之所以说这个话题，还是因为前两天talac省被捕的300余名菜农，所引发的后续震荡。

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300余名非法务工的外国人被一网打尽，是说移民局行动高效呢？还是说移民局无能，没有将可疑分子杜绝于国门之外呢？

本周二，尽管是菲律宾非工作日，但是占据菲律宾政治高位的参议员们，可没有闲着，透过管道发声，拿被捕的300余名外国非法务工说事。

参议员里沙·洪提罗斯（Risa Hontiveros）周二呼吁对移民局（BI）进行全面调查，此前移民局和国调局在Tallac省逮捕了332名涉嫌没有合法手续从事POGO行业的的外国工人，这对于我们的相关部门来说不是什么光彩的事情。

不久以前，才发动针对移民局（BI）调查攻势，曝光移民局（BI）奶糖保关丑闻的洪提罗斯参议员，对于移民局（BI）的指责，也使用了时髦的凡尔赛体。

她在一份声明中说：“尽管我赞扬NBI和移民局的行动，逮捕了这些无证件的外国工人，但这么多外国人悄无声息入境，滞留，工作，暴露出了移民局的问题很严重，需要对该机构进行彻底改组。”

“有300多人，他们如何能够进入我们的边界，找到工作并留在这里？移民局，菲律宾娱乐与菠菜监管委员会，劳工部，对应的数据库和记录保存者对这么庞大的未造册群体，有何看法？” 她补充说。

对于洪提罗斯参议员的诘责，劳工部（DOLE）也不甘寂寞，及时撇清，这些人压根和我没有关系，非法入境，疏于审查，自然有人背锅，但是请注意，这些都是非法务工，没有到申请劳工卡的那一步，对不起，这锅，我们不背。

为了自证清白，DOLE还特别向媒体公开了2020年以来的劳工部相关数据，让小编最感兴趣的部分，莫过于外国人就业许可证（AEP）的外国国民（FN）人数变动情况。



从数据中可以看出，随着菲律宾离岸游戏运营商（POGO）逐步恢复营业，2020年第三季度开始，获得外国人就业许可证（AEP）的外国国民（FN）人数开始增加。

劳工和就业部（DOLE）表示，在2020年Q3季度，一共发布14959张AEP。

2020年Q1季度，劳工部发布了62934张劳工卡。

2020年Q2季度，因为整个吕宋岛陷入严格的社区检疫（ECQ），劳工部发布劳工卡数量最少，仅为5311张。

2020年前三个季度，劳工部一共新发布了83204张劳工卡，在这些劳工卡中，有近7万张授予了在POGO企业中工作的外国人，POGO企业的劳工卡申请数量，占据总劳工卡数量的83.97%。

在这近7万张菜农劳工卡中，中国人仍然占据申请的绝大部分，数量为62545张，从第二位到第五位分别为越南人（2319张）；印度尼西亚人（1230张）；马来西亚人（1215张）；缅甸人（1053张）。

值得注意的是，即使排名第二到第五位的申请者中，华裔或可以说简单华语的申请者，仍然占据了相当数量。

DOLE将2020年Q3季度，劳工卡的申请回升趋势，归结于POGO相关的机构，恢复营业的数量不断增加，这些机构设法获得了菲律宾娱乐和游戏监管委员会（Pagcor）和税务局（BIR）的复工运营许可。

截至2020年10月1日，在338个与POGO相关的企业中，有152个企业被授权恢复运营，接近半数，且该数量仍然在不断增长中。

尽管如此，许多与POGO相关的公司，由于限制入境和疫情等原因，仍无法运营，劳工部表示，按照Q3劳工卡发布速度推算，到2020年年底，它发行的劳工卡数量可能仅有10万出头的数量。

国门未开，国内劝返，加之疫情对于整个经济环境和健康的影响，很多在菲律宾的蔬菜行业从业者，之所以还选择留在菲律宾，没有降签注销劳工卡，一方面是舍不得当下的稳定收入，另一方面是回国的高昂成本。

从这个角度来看，2020年全年，菲律宾的劳工卡，颁发数量能否达到10万，尚且是个未知数。

按照菲律宾坊间的保守估计，手续齐全的菜农，与手续不全的菜农们，其数量比率约在1:1.3左右。

SO，疫情之下，菲律宾还有多少华人菜农，各位可以自行计算了。

在2020年Q1季度，还没有封城的时候，劳工部曾做过预测，2020年全年的劳工卡发布数量大约在20万张左右（仅仅第一季度就发布了6万多张），这是根据2019年全年发布的15万8千张劳工卡，进行的合理推算。

一场新冠疫情，菲律宾的劳工卡申请数量惨遭腰斩。

从劳工部的报告中，可以看到菲律宾POGO行业的发展走势，归根结底，劳动密集型的行业，从业人员的数量变化，是了解这个行业的一个绝佳窗口。

回到本文开头，2020年有若干参议员，对POGO行业在菲律宾的持续运营表示关注，包括行业严重依赖外国人而不是当地工人，以及行业带来的洗钱和卖淫，绑架等恶性犯罪问题，以及行业滋生的严重腐败，带来潜在的国家利益安全问题等。

昔日，参议员们要求叫停POGO行业，经历了一场疫情后，朝野之间，无论是执政联盟，还是反对派，面对难产的2021年国家预算，捉襟见肘的疫苗采购资金，以及嗷嗷待哺的台风灾区国民，都不再将是否禁止POGO行业的运营，当做党派博弈卡位的话题，摆上台面。

这意味着什么，一千个人心中，会有一千种答案。



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