2月12日是中国农历的大年初一，同样也是菲律宾公共假日。总统杜特地在这天表示：如果美国想要和菲律宾维持两国的《访问部队协议》（VFA），就“必须付钱”。

报据菲律宾《每日询问者报》报道称，杜特地12日在邦板牙省视察了菲律宾空军新购入的飞机，并发表了以上讲话，原话是：“如果现在有美国特工在这，我想通知你们：从现在开始，如果你们（美国）想继续维持《访问部队协议》，你们就要付钱。”

笔者曾写过多次有关《访问部队协议》的评论文章，作为军事盟友，菲律宾与美国在安全领域现有三项重要协议，分别是1951年签署的《共同防御条约》、1998年签署的《访问部队协议》和2014年签署的《加强防务合作协议》。其中，《访问部队协议》规定了美方军人、军事相关人员以及军事装备进入菲律宾的条件、活动范围以及可获得的便利，还包括双方举行军事演习的相关内容。

前不久，老杜为了能获得美方的2000万剂疫苗“硬刚”美国，“名场面”惹众议还历历在目——“敲山震虎”为疫苗，老杜硬刚美国！

时间退到2020年2月11日，菲律宾外交部宣布，菲方已于当天正式决定终止与美国签署的《访问部队协议》。此后，杜特地先后以新冠疫情和“超级大国紧张局势加剧”为由，两次暂停了终止协议，第二次暂停期将于今年8月到期。

老杜对美国的消极态度，为何一再升级？笔者认为有以下几点原因:

第一自然是疫苗。迫于国内亲美派的压力，老杜一直撑到去年底没有明确《访问部队协议》的续约意向，直到疫苗供应不足的严峻局面逼上台面。老杜本来一心想要打好这张牌的，他十分清楚当前的国际形势是，疫苗在手，天下我有。这天下，自然是执政者的天下，经济与民生是执政的根基，一切都依赖于疫苗的充足供应这个大前提。

而说好的辉瑞疫苗呢？2000万剂的数量叫板了出来，但菲律宾敢奢望吗？老杜心里虚不虚他自然有数，民众看到的结果是，只有11.7万剂辉瑞疫苗，而且还推迟到货了！白白让国内亲美派空吹一番，浪费了不少溢美之词。

第二是中美之争。无论是南海问题还是疫苗外交，超级大国的较量不显山不露水，但夹在中间的菲律宾却难受了。为何？

因为它光看好戏，捞不到好处啊！

没有疫苗，我拿点钱自力更生总行了吧？

你们玩你们的，我一个陪跑的，随时调头，这就是我的生存之道。

菲律宾对待美国这套和待华之道并无不同。作为太平洋岛国，夹在中美大国搏弈之间，一不小心便成为一方的炮灰。如今美国不想看到中国疫苗口碑日益壮大，杜特地这时候来敲一下竹杠，虽然有一定风险但火候时机不得不说还是非常精准。在大国间游走，菲律宾追逐的永远是大佬吃肉的那点汤，它有（野）心无（实）力，有的不过是一些现实的需求罢了。

当然，作为一国之首，杜特地还是非常强势的发出国家声音，他称菲美军事协议是一种“共同责任”，美国那部分责任不应该是免费的，因为一旦战争爆发，菲律宾也要付出代价。

而他不希望菲律宾被拖入一场“不是因自己而起、也不是为了自己的利益而战”的战争中。

另外值得一提的是，也是在2月12日，杜特地总统公开表示承担不起激怒中国的代价，因“我们正在避免任何会导致我们难以负担的冲突”。

由于南海问题，杜持地总统重申他不会和任何一方结盟：“美国是我的朋友。中国是我的朋友。我不反对中国，也不反对美国。我不知道，但我不是亲美的。我只是一个菲律宾政府的工作人员，为我国的利益而工作。”

这番说辞再次强调了菲律宾作为主权国家，需要一个独立的外交政策的正当性。那么无论中美哪方想让它在大国政治中保持中立，就自然有条件了（啧啧，所以如果因此认为老杜亲中的你又错了）。

截止目前，老杜还没有提到想让美国如何付钱，这一点倒不是关键；我们好奇的是，美国将如何回应菲方的发言？


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