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若爆发冲突,菲律宾会绑上美国人的战车吗?


乌克兰危机爆发后,中国空军战机在台湾岛空域执行巡航任务。
自乌克兰危机爆发以来,台湾海峡就成了世界未来局势倍受关注的另一个引爆点。

难得而易失者,时也;时至而不旋踵者,机也。台海形势被各方揣测,也是很正常的。

面对这样的形势,作为最接近台海的邻国,台海冲突若爆发,将会对菲律宾产生什么样的影响呢?



不少菲律宾学界和军界人士认为,吕宋岛与台湾岛仅隔着巴士海峡,最窄处不过112公里,加上菲律宾与美国的军事同盟关系,若台海爆发冲突,马尼拉将无法保持中立。详见前文《美、菲制造仁爱礁冲突的目的是重订美菲联防条约》。

2月28日,菲律宾亲美派智库ADR战略研究所(Stratbase ADR Institute)举办在线论坛,讨论菲律宾国家安全战略以强化海上防御等问题。

面对若台海爆发战事且美国决定介入是否会影响菲律宾的问题,菲律宾德拉萨大学(De La Salle University)国际研究系教授卡斯特罗(Renato DeCastro)说:“当然,这就是地缘政治。我们都是地理的囚徒。台湾岛与菲律宾只隔着巴士海峡。二战时,日本战机就是从台湾岛对菲律宾发动攻势的。台湾岛离菲律宾有多近,肉眼就能看见。我们不能忽视地缘关系。其次,数万菲律宾海外劳工在台湾工作,菲律宾又是美国的条约盟友,同盟是双向的。如果我们期待美国援助,美国也期待我们的援助。”

德拉萨大学副教授威洛贝(CharmaineMisalucha-Willoughby)说:“大多数人都倾向于认为有些事离我们很远,所以不会影响我们。但事情的后果和影响会被放大,如果战争真的发生,我们必定会感受到,所以我们无法保持中立。”


去年12月底,菲律宾海军直升机为仁爱礁坐滩的马德雷山号送来补给。一个月前,因中国海警船不允许补给,菲律宾外交部洛克欣说:“我提醒中国政府,菲律宾补给船只受到菲美共同防御条约保护。”

菲美联防条约中,双方承诺,一方本土或太平洋辖区的岛屿领土、军队、公共船只或飞机遭武力攻击时,双方将共同采取行动因应危险。

除此之外,菲美两国还签有军队互访协议(VisitingForces Agreement,以下简称VFA)及加强国防合作协议(Enhanced Defense Cooperation Agreement,以下简称EDCA)。

通过VFA,美国军队能轮替进出菲律宾与菲律宾军队进行联合军演。2014年4月签订的EDCA,则允许美方安排更多官兵到菲律宾驻守,共享菲律宾军事基地,可以兴建置军事设施和器材,军机与军舰能够在方便原则的前提下降落和停靠菲律宾,有效期为10年。


去年9月初,菲律宾国防部长访美期间与美国国防部长奥斯丁会面。

菲律宾政治海达里安(Richard Heydarian)认为,“EDCA在吓阻中国南海扩张上非常重要。该协议最初目的是让美国在部署马尼拉北部的巴塞(Cesar Basa)空军基地、巴拉望的包蒂斯塔(Antonio Bautista)空军基地等关键基地,以威慑北京,但这至今没有发生。”

该协议签订后,很快菲律宾发生政权轮替,坚持“亲中远美”路线的老杜上台,美军在菲律宾兴建基地等设施的计划进展有限,但菲律宾国防部长洛伦扎纳(Delfin Lorenzana)去年9月访美后,双方确认恢复EDCA下美军在菲律宾各个基地的兴建计划。

当然,假如台海或者南海依旧能维护平静的话,EDCA或许仍然只会是菲美关系上的“一项装饰品”。


2月21日至24日间,美军第七舰队舰艇访问菲律宾苏比克湾港时,与菲方舰队领导人员的合影。
决定中、美、菲三国关系走向的关键因素,除了可能的军事冲突外,还有就是下一届菲律宾总统人选。

自去年11月中旬以来,小马科斯在多项民意调查中以大幅度领先其他总统候选人,几乎可以确定他将会在3个多月后成为新一届菲律宾总统。

小马科斯是所有总统候选人中最亲近中国的,1月下旬时他曾表示,在南海争议上希望与北京达成双边协议,不会寻求美国协助,“问题在中国和我们之间。美国人如果介入,肯定是失败”。

他还质疑美国能为菲律宾带来什么帮助,并说,若马尼拉和北京因南海议题开战,输家将是菲律宾。“我们不要让问题升级到交火、到战争”。



在日前的竞选集会上小马科斯和竞相伸手的支持者握手

在和平年代里,小马科斯完全可以和老杜一样在中、美之间两头取利;但是,战争或者说军事冲突一旦发生,美国人依据上述条约,要求菲律宾履行条约义务时,小马科斯会拒绝吗?敢于拒绝吗?




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