写在前面：由于宪法规定菲国总统不能连任，杜特蒂将在6月30日卸任，完成6年领导菲律宾的历史使命。因为他的大嘴，以及各种“骇人听闻”的言论。外界对老杜褒贬不一。但是可以确定的是，老杜6年执政给菲律宾留下的东西远超前任。或许并不是老杜有多牛，如果你站在历史的风口，就会发现甚至你什么都不做，也足以青史留名。更何况，老杜做了很多。他必然会被菲律宾这个国家的历史大大铭记。

大家好，我是喷人喷不过老杜的Aufheben，今天我们一起来盘点下6年以来这位闻名世界的“大炮”总统杜特蒂先生充满坎坷的六年执政生涯。外界对于杜特蒂看法实在是太多了。但是如果回顾他的执政生涯，会发现他“打不死”小强的强硬个性，真的一直在陪伴菲律宾走过疫情最难岁月。如今2022菲律宾经济增长领跑全亚洲，相信继任者、菲律宾国民不论支持还是反对他的，都会永远记得他。
幸运“杜大炮”会和女儿一起“执政11天”

萨拉·杜特蒂将于19日在达沃市宣誓就职，但根据宪法，她的职责将在 6 月 30 日中午之后开始。因此6月19日至30日，副总统莱妮(Leni Robredo)将继续担任该职位。而候任总统小费迪南德·马可仕(Ferdinand "Bongbong" Marcos Jr.)将于6月30日宣誓就任总统职位，同一天，杜特蒂将卸任6年总统任期。

杜特蒂在周五声称，他和女儿、当选副总统萨拉·杜特蒂(Sara Duterte)将在6月19日同时担任国家的两个最高职位，因为后者将在那天宣誓就职。老杜将此描述为“巧合”。他补充说：“所以在大约11天里，你们的总统是杜特蒂，而你们的副总统也是杜特蒂。”他还开玩笑说他和他的女儿必须继续他们的串联，并称：“所以，我会告诉莎拉，让我们继续这个……不。我只是在开玩笑，但确实是一个奇怪的情况。”老杜就是这么爱乱说话，他的大炮性格让菲律宾人爱他更爱，讨厌他更讨厌。不论如何他的时代即将过去，但是他为国家做的，那些事情大家会记得。

疫情中的政策

疫情同样给势头正猛的菲律宾经济当头一棒。2020年的经济快速萎缩、外国资本撤离，人民生活困苦相信大家都能看到。不得不说菲律宾人民真的是“顽强而乐观”。

菲律宾PCR检测能力从 2020 年的平均每天 30,000 到 40,000 次检测增加到 2021 年的平均每天 75,000 到 80,000 次检测。2020开始针对 Covid-19 的国家疫苗接种计划得到了快速推进。从 2021 年 3 月 1 日至 2021 年 12 月 28 日，总共接种了 10727.7 万剂。截至 2021 年，完全接种疫苗的人数为 4864.7 万，而接受加强剂的人数为 161.4 万。
让穷人看得起病、学得起医

政府增加了公共卫生工作者的数量并提供了福利。加快了对卫生工作者的福利和付款。从 2016 年到 2020 年，增加了 60,142 名工作人员，从而加强了该国的公共卫生人力。Nograles 表示，从 2020 年 12 月到 2021 年 6 月，478,969 名公共和私人医疗保健工作者获得了总额为 76.65 亿比索的特殊风险津贴 (SRA)。这对于本身不算富裕，2020经济遭受重创的菲律宾来说，拿出这笔钱真不容易。

RA 11509 法案于 2021 年 12 月 23 日签署成为法律。医学奖学金返还 (MSRS) 计划是为在没有医学课程的地区的州立大学和学院的合格和应得的学生设立的. MSRS 包括经济援助、免费学费、书籍、用品、设备、寄宿津贴，并且免收所有与医学院相关的费用。特别是偏远地区的大学和学院已获得高等教育委员会 (CHEd) 的授权，可以提供医学博士课程。

2020 年 2 月 17 日签署通过了《药品和药品零售价格管制法》改善平民获得医疗保健的机会。它通过最高零售价 (MRP) 实施价格管制，根据设定标准选择的至少 86 种药物分子或 133 种药物配方的最高批发价格 (MWP)，或两者兼有。该法案优先考虑人民的福祉，而不是游说大型制药公司，以实现可获得、负担得起的全民医疗保健。菲律宾是穷国里面最先完成全民健保的。

RA 11463 或 （2019 年的马拉萨基特中心法案）已签署成为法律，为需要政府在全国范围内做出健康应对的菲律宾人提供便利。Malasakit 中心是一个一站式商店，贫困患者可以有效地从 PhilHealth、菲律宾慈善办公室 (PCSO) 和社会福利与发展部 (DSWD) 等机构获得经济医疗援助。自 2019 年以来，全国有 149 个全面运作的马拉萨基特中心，为超过 330 万菲律宾人提供服务和帮助。

看到这里你或许明白为什么草根如此爱戴杜特蒂。

大力振兴经济、大力度减免税赋

已成为法律的经济复苏措施包括《加速和包容性税收改革法案》和《企业复苏和企业税收激励措施》。

杜特蒂于 2017 年 12 月 19 日签署了第一个税收法案并于 2018 年 1 月 1 日生效。该法律通过为众多中低收入菲律宾家庭提供公平的救济，改革累进税率。提高了工人可支配收入水平，从而增加消费活动。还包括修订 1997 年《国家国内税收法》 (NIRC) 的规定，有效地降低了个人所得税、捐赠税和遗产税的税率。

第二个税收方案“创造法案”于 2021 年 3 月 26 日由总统签署成为法律，并于 2021 年 4 月 11 日生效。这是该国历史上最大的企业财政刺激方案，为私营企业提供超过 1 万亿披索未来 10 年的税收减免，并大幅降低企业税率。

该法将应税收入在 500 万披索及以下、总资产不超过 1 亿披索的国内中小企业所得税 (CIT) 税率最多降低 10%，从 过去30% 降至 20%；资产超过 1 亿披索的大公司为 25%。中小微企业（MSMEs）将是创造企业所得税率下调的最大受益者。

第三个税收方案是房地产估价改革，目前正在参议院财政委员会中等待表决，而第四个税收方案是被动收入和金融中介税收法案（Pifita），目前正在菲律宾参议院的委员会听证会上讨论。老杜政府致力于减少菲律宾金融的“冗余”。长此以往，马尼拉可能真的日后恢复亚洲金融中心的历史地位。

通过这些经济复苏努力，2020菲律宾获得了该国有史以来最高的信用评级。这种高信用评级使菲律宾政府能够在大流行来袭时立即以优惠条件获得紧急融资，以应对 Covid-19，刺激经济复苏。
加大经济投资

在过去三到四年的时间里，获批投资的年增长率几乎是该国获批投资总额的两倍，这反映了政府的决心和政治意愿。政府正在为未来几年菲律宾经济的V型复苏而不懈努力。

PCOO 数据显示，2015 年批准的投资为 6869 亿比索，2016 年略低，为 6860 亿比索。然后，它在 2017 年、2018 年和 2019 年实现了持续增长，分别为 P9087 亿比索、1.1 万亿比索和 1.14 万亿比索。2020年，该国批准的投资为P1.02万亿。有了这些，在本届政府的大流行前治理期间，菲律宾的国内生产总值 (GDP) 平均季度增长率约为 6.3%，年增长率约为 6.2%。

菲律宾2021年外国投资一览

几乎所有经济体都受到了 2020 年 Covid-19 大流行的影响，大范围出现停工和企业关闭。随着政府通过 Covid-19 应对工作和大力接种疫苗，在保护菲律宾人的安全和福利免受病毒侵害和管理经济复苏之间取得微妙平衡，菲律宾经济在 2021 年第二至第四季度呈现稳定增长。在 2020 年和 2021 年第一季度下降之后，增长率分别为 12%、6.9% 和 7.7%，

大建特建——Build Build Build

将所有基础设施发展列为本届政府的主要成就之一。尽管大流行带来了挑战和限制，但“大建特建”计划的势头仍在继续。2021 年“大建特建”计划的基础设施支出达到该国 GDP 的 5.1%。

老杜带领菲律宾实现了“基础设施的黄金时代”。从 2016 年 7 月到 2021 年 9 月，总共完成了 31,977 公里的道路项目，包括建设、维护、拓宽、升级和修复。这将不同的社区与旅游目的地、贸易、工业和经济区联系起来。完成了 6,300 多个桥梁工程和 12,394 个防洪工程，以刺激不同地区的经济增长，增强国家的抗灾能力。2016年7月至2021年11月，共完成机场项目233个、海港项目484个，包括建设、维修、拓宽、升级、改造等。

亚洲新“基建狂魔”，试图摆脱落后基础设施对经济发展的制约

地铁7号线（MRT-7）的全新列车于12月抵达。捷运从奎松市的北大街到布拉干的圣何塞德尔蒙特，全长超过 24 公里。这将使旅行时间从两到三个小时减少到仅 35 分钟，并带来更环保、更节能的交通工具。MRT-7 项目上取得的重大进展，预计该项目将于2022第四季度部分投入运营。项目总成本为 770 亿比索。目前，108辆轨道车中的6辆列车或18辆轨道车已经发运。整个MRT-7系统总共将有36组列车或108节轨道车。

大建特建计划将政府的公共基础设施支出从 2001 年至 2010 年占 GDP 的平均 1.6% 和 2011 年至 2016 年占 GDP 的 3% 提高到杜特尔特政府执政期间占 GDP 的 5% 至 6%。从 2016 年到 2020 年创造了 650 万个工作岗位，从 2020 年 3 月到 2021 年 8 月创造了接近 150 万个工作岗位。

关爱农民工

老杜签署了 RA 11641法案，于 2021 年 12 月 30 日创建了移民工人部。它旨在改善与菲律宾移民工人和海外菲律宾工人（OFW）事务有关的政府机构之间的协调。大约 220 万在国外的菲律宾人将受益于该部门。

毁誉参半——打击非法毒品运动杜特尔特以他的反非法毒品活动而闻名，以确保菲律宾人有一个更安全的地方。PCOO 表示，他的成就包括价值 738.3 亿比索的缉获药物、基本化学品 (CPEC) 以及“制药”实验室设备。

捣毁了近1000个毒品窝点和秘密实验室，共有23,270个村庄被宣布为毒品清除村，解救了4,033名参与非法毒品活动的儿童，并开展了218,665次打击非法毒品行动。在扫毒行动中，共抓获涉毒违法犯罪分子315635人、从犯13821人、政府工作人员1025人，涉毒死亡人数6215人。

与此同时，消灭地方共派武装冲突国家工作组（NTF-ELCAC）报告称，从 2018 年 12 月至 2021 年 8 月，共消灭了 2,965 名共派恐怖组织成员和 80 名主要领导人；2,429人投降；285人被捕，251人死于合法行动。

追求棉兰老岛的发展，促进民族和解

在穆斯林棉兰老岛建立邦萨摩洛自治区是刺激菲律宾南部经济增长的显着行动之一。2018 年 7 月 26 日，杜特尔特签署了 RA 11054 或邦萨摩洛组织法 (BOL)，取代了棉兰老岛穆斯林自治区 (ARMM)。新的邦萨摩洛地区将拥有更大的财政和政治自主权。继 2019 年 1 月当时现有 ARMM 的居民批准 BOL 后，棉兰老岛穆斯林邦萨摩洛自治区 (BARMM) 于 2019 年 3 月成立，以实现该地区的和平、稳定和增长，实现民族和解。

邦萨摩洛自治区，菲律宾实现天主教、穆斯林民族和解的最重要一步

班贡马拉维特遣部队 (TFBM) 于 2017 年 6 月 28 日根据第 3 号行政命令成立，以促进饱受战争蹂躏的马拉维市的恢复、恢复和重建。在政府军与武装分子（ISIS菲律宾分支）之间长达五个月的战斗之后四年后，目前大约 80% 的修复工作已经完成。

马尼拉湾的修复

为了更快、更有效、更协调地修复马尼拉湾，杜特尔特签署了第 16 号行政命令，成立了马尼拉湾特别工作组。该工作组指导了马尼拉湾沿海和海洋生态系统的更快恢复和恢复。海湾海岸线上的白云石海滩项目是使马尼拉湾成为菲律宾人和外国游客的吸引力的阶段之一。

马尼拉湾美丽日落

试图解决西FL宾海争端老杜政府主动通过双边互访和合作机制改善对华关系。更密切的联系有助于为管理西菲律宾海 (WPS) 的问题创造一个更融洽的环境。

杜政府一直致力于在不同的论坛上倡导“西菲FL宾海仲裁”，例如 2020 年和 2021 年的联合国大会，该大会确定了菲律宾在西菲律宾海中的权利。在多边环境中，菲律宾推动了《南嗨各方行为宣言》（SCS）的全面有效实施，该文件阐明了菲律宾的集体承诺。东盟和中国促进和平、稳定和互信，并确保和平解决南嗨争端。

2021任期即将结束，与美国防长奥斯汀续签《访问部队协议》

另外在任期最后关头续签和美国《访问部队协议》对菲律宾安全至关重要。老杜确实很有大局观。

总而言之，纵观六年政绩，老杜确实做了很多事。减税、基建、抗疫、加大投资、促进民族和解等等。至于那些对他的质疑和批评就留给时间去评判吧。他的6年无疑是菲律宾20年来发展最快的时光，当然更和菲律宾目前所处历史机遇密不可分。这六年你有什么特殊记忆？欢迎在下方留言。另外让我们一起期待“马莎时代”让菲律宾再次伟大吧。

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