上周，财政部长本杰明·迪奥克诺（Benjamin Diokno）表示，政府将着手把菲律宾娱乐和菠菜公司（Pagcor）等国营公司进行私有化，以此为菲律宾的年度预算提供充足的资金。

早在小马科斯官宣成为新总统前，前财政部长卡洛斯·多明格斯三世（Carlos Dominguez III）就曾表示政府可能会考虑关闭尼诺·阿基诺国际机场 (NAIA)，然后出售其所在的大片土地以增加政府收入。但这会在克拉克或布拉干的新机场能充分承接目前的运载量时被正式提上日程，预计将在10年后被彻底关闭。还有一些矿产、度假村、旅游公司和医院也在被考虑私有化的范围内。

此外，作为营收能力最高之一的国营企业 -- 菲律宾娱乐和菠菜公司（Pagcor）的私有化也被提上了日程。菲律宾官员拟将其私有化，并通过收取固定费用来竞标其运营特权，这将为国家带来更为客观的利润。

Pagcor近期新上任的主席Alejandro Tengco Jr.（图右）

由于马科斯政府积极运作，希望将国营企业私有化。基于这个前提，国有公司治理委员会 (GCG)希望对这些国企的资产出售行使监督权，以遏制腐败。GCG 主任约翰·巴塞纳（Johann Carlos Barcena）于8 月 30 日与参议院进行沟通，他们希望在第 19 届国会通过的立法中赋予 GCG 对所有政府拥有/控制的公司 (GOCC) 的资产行使监督权。

该机构将“确保国营企业将在未来合理使用其资产，不会使国家蒙受损失；确保国营企业将在未来处置（出售）这些资产的时候，不会签订对国家极为不利的合同，GCG负责监督国营企业未来的运营透明度，特别是在资产管理和处置方面，” 巴塞纳补充说。

国有公司治理委员会于2011年根据《国营企业治理法案(RA No. 10149)》被建立，它负责为国营企业建立包括绩效记分卡在内的绩效评估系统；评估相关国营企业是否应被重组、合并、精简、废除或私有化；对国营企业的绩效进行定期研究、检查和评估；协调和监督国营企业的运作，确保与国家发展政策和计划保持一致。

国有公司治理委员会LOGO

这些职能涉及外部监管，总体来说不干涉国营企业的实际运作，但是现在GCG 主任巴塞纳希望将该委员会的监督权扩大到资产监督的层面，这需要国会立法批准。欲知后事如何，关注我们，菲岛商务通会为您持续跟进！

巴塞纳引用国营企业的财务报表称，2021 年菲律宾国营企业的总资产为 10.8 万亿比索，在经历了长达两年多的新冠疫情后， 国营企业去年净亏损 7447 亿比索，主要是由于政府金融机构 (GFI)、控股公司和国家教育/文化公司蒙受的损失。为了本届政府筹集足够的预算，也为了应对新冠疫情带来的资金缺口，国营企业私有化的进度被更快地提上了日程。

财政上缴最高的前八家国营企业

自 GCG 于 2011 年成立以来，它总共废除了 31 家国营企业，4家国营企业完成了私有化，其中仍有 26 家国有企业被归类为非活跃运营或非运营状态。GCG正在向总统办公室提议废除另外4家国有企业。

说到国有企业，另一件近期大事件也非常值得关注！

菲律宾存款保险公司（PDIC）正寻求通过出售 275 处住宅、农业和商业地块筹集至少 1.901 亿比索，这些地块将于 9 月拍卖。这些不动产原属于目前正在清算状态的几家农村银行。

菲律宾存款保险公司 (PDIC) 是菲律宾国营企业之一，通过为银行和储蓄机构的存款提供保险、识别和监控存款保险基金中的风险、限制银行和储蓄机构倒闭时对经济和金融体系造成的影响，来维持和提高公众对国家金融体系的信心。

作为存款保险公司，当货币委员会下令关闭银行时，PDIC 被授权为每位存款人解决高达P500,000 的存款保险索赔。无论在任何国家储蓄，都建议您选择有存款保险的当地银行哟，这样的话银行（一般是农村银行）倒闭了会有政府为您支付相应的赔款！

菲律宾存款保险公司LOGO

此次被拍卖的土地中，其中 202 个地块位于奎松省Tiaong地区。这些以前由 Hermosa Savings and Loan Bank Inc. （以下简称Hermosa银行）所有。Tiaong 区的地块以 6 块至 18 块为一组提供，每块总面积在 464 至 1,439 平方米之间。这些都是在地产原样的基础上出售的，底价从每块 140 万比索到 410 万比索不等。

Hermosa 银行于 2005 年 2 月 3 日被货币委员会(MD)下令关闭。该银行曾拥有 14 家分行，是一家总部位于巴丹省的一家农村银行 。截至银行关闭时，该银行的预计存款总额为 9126 万披索。截至 2006 年 12 月 31 日，PDIC 已向5,546位储户支付存款总额的 93.13%， 共计 8499 万比索保险索赔。

此外，有34个商业和住宅地块分布在9个不同的省份，它们的面积在 100 平方米至 5,639 平方米之间，底价从近24万比索到 2520 万比索不等；以及，还有 39 个农业地块分布在12个不同的省份。他们的底价从 近17万比索到 1450 万比索不等。

菲律宾货币委员会附属于菲律宾中央银行

PDIC 作为法定接管人，通过公开招标的方式出售清算银行自有资产。清算此类财产的收益将作为这些银行的流动资产，分配给未投保的存款人和其他受信贷规则约束的债权人。这些资产增加了无保险的储户和债权人追回被困在封闭银行中的资金的机会。



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