把菲律宾全视角公众号设为星标 掌握最全最新各类菲律宾财经、商业、文化资讯 大家好，我是一讲到POGO就不困了的Aufheben。沉寂了小半年的POGO业绑架风波，最近在菲国舆论掀起了重新讨论。立法机构的参议员们召开了关于POGO的听证会，并且提交了关于网络BC最新的一份报告。舆论其实是菲国立法者惯用的一种「烘托气氛」的手法。当民间恐慌POGO犯罪；政府嫌弃POGO上贡少的时候，禁止或者严格禁令的目的就快达到了。
「脉搏亚洲（ Pulse Asia）」最新民调：大部分菲律宾国民认为POGO有害

过去的2022年是菲律宾不同于以往的一年，因为是1976年老马可仕独裁时代以来，菲律宾经济增速最快的一年。菲律宾去年经受住了创纪录的通货膨胀和利率上升，实现了自 1976 年以来最快的经济增长——在全球前景黯淡的情况下成为亚洲最强劲的经济增长之一。在最新发布的2022年第四季度国内生产总值 (GDP) 增长的亚洲国家中，菲律宾增长最快，其次是越南，增长 5.9%，中国增长 2.9%。然而今年POGO产业的营收却呈现继续下降的趋势。春秋时代越国首富也是勾践复国的重要谋臣范蠡曾经说过一句传世千古的名言——飞鸟尽良弓藏；狡兔死走狗烹。如果一个产业所产生的价值、利益和伴随的犯罪、风险不成正比了，那么自然是鸟尽弓藏、兔死狗烹的结局。POGO本来就是菲律宾在过去时代没产业的「权宜之计」，如今人家发现其实这玩意儿收益开始低于风险了，自然要想办法「切除肿瘤」。绝不是经常听到的「禁不掉的的啦，做做样子而已啦」那么简单。当然菲律宾作为一个民主国家，走立法程序通过关于POGO的禁令当然是有比较长的路要走的，不可能谁一拍脑袋就能办到，议员们对于禁令带来的影响也是明白的，有几十万菲律宾会失业，房地产也会受到一些波及甚至遭遇重创。但是就最近情况来说，菲国朝野上下确实是在努力并且频频通过舆论造势。

2022年菲律宾经济增速首次超越1976年，位列亚洲头名

菲律宾华裔参议员 Sherwin Gatchalian （张侨伟）周四援引脉搏亚洲（ Pulse Asia） 进行的一项调查表示。大多数菲律宾人认为菲律宾离岸菠菜运营商 (POGO) 在该国的存在是「有害的」 Pulse Asia 于 2022 年 11 月 27 日至 12 月 1 日进行的调查，其中询问了 1,200 名受访者他们认为 POGO 对国家有利还是有害。根据 Gatchalian 的说法，结果显示，58% 的受访者表示，他们认为 POGO 在该国的运营是有害的。相比之下，只有 19% 的受访者表示 POGO 是有益的。 就地点而言，国家首都地区 61%、吕宋岛 55%、米沙鄢群岛 53% 和棉兰老岛 67% 的受访者认为该国的 POGO 运营是有害的。

参议院筹款委员会主席Gatchalian ，在听证会上痛陈利害

那些认为 POGO 有害的人列举的主要原因包括：
• 恶习泛滥（67%）
• 涉及中国公民的 POGO 相关犯罪事件增加（57%）
• POGO 逃税（43%）
• POGO 雇用的中国公民人数增加（43%）
• 没有提供额外机会菲律宾人 (33%)
• 租金、住宅或商业物业的成本增加 (22%)

Gatchalian 说：「调查结果是我们将考虑的重要数据，因为这些数据代表了我们人民的情绪，并提供了对当前问题的相关意见。」 Gatchalian 从巴伦苏拉市基层选区、市长起家，扎根基层多年，是菲国著名的华裔政治人物。他于2016年开始当选参议员，目前是菲参议院参议院筹款委员会的主席，之前还担任过参议院能源和经济事务委员会主席。目前他的筹款委员会正在完成一份小组报告，该报告涉及对允许 POGO 在该国开展业务的经济效益和社会成本的调查。

声讨POGO产业连带的犯罪、黑钱与绑架问题

菲国华裔参议员Gatchalian （张侨伟）于周二在参议院相关听证会上再次呼吁政府禁止在菲律宾开展离岸菠菜业务，称这些业务已成为绑架和洗钱等非法活动的温床。他表示自去年 12 月 14 日发生绑架事件以来，都一个多月了，所谓的菲执法、监管机构尚未对绑架事件对POGO业者采取任何行动，他表示这是匪夷所思的。他认为受绑架者支付了25万比索赎金，但是POGO业者只被罚款30万比索，这是在搞笑。如果罚款有用，还要警察做什么？而就菲律宾国家警察反绑架小组在 Viber 消息中称，自 2022 年 1 月以来，已发生 18 起与 POGO 相关的绑架事件。（这还只是记录在案的，2022年有多少起非在案、没侦破的悬案，在菲华人心知肚明，就不多做赘述了）

华裔参议员对和中国关联至深的产业态度十分强硬，也代表了本地华社声音

目前菲参议院筹款委员会正在调查涉及 POGO 的犯罪活动以及政府官员从中获得非法、灰色收入。另一些一些参议员表示，整个POGO税收体系已经被「被虚假的合同、偷税漏税的外国承包商所破坏」。

此外Gatchalian 还指责 Pagcor（菲律宾菠菜娱乐公司）与第三方审计财团签订价值 60 亿比索的合同时未能遵守自己的条款。「我们不要忘记第三方审计师在确定 POGO 的税收和监管费用方面的关键作用，」他在一份声明中说。Gatchalian 先生说，审计机构不但没有达到至少 P10 亿的运营资本要求。而且根据菲律宾中央银行的说法，审计机构层已提交了一份价值 2500 万美元（14 亿比索）的银行担保，然而该银行未在菲国注册过。并且它的办公室是虚构的，公司没有获得许可。明摆着这就是暗箱操作，所谓独立第三方的审计机构既无担保又不独立，说白了就是POGO业自己搞的一个偷税漏税「小窍门」。「之前你们怎么没人注意到这个审计机构担保是虚假的？」张侨伟先生问道。「它是怎么绕过你的？要么你被骗了，要么你让自己被骗了，」声明援引他在周一听证会上的言论说。很明显，明眼人都能看出到底是在玩什么。

另一位菲参议员 Mary Grace S. Poe-Llamanzares （格蕾斯 珀）上个月在参议院听证会中详细描述了一起事件，一名菲国本地受害者，被嫂子的朋友骗去申请一份工作，结果最终将她卖给了中国公民。菲律宾娱乐公司Pagcor 助理副总裁 Jessa Mariz R. Fernandez 在听证会上表示，他们尚未就此事件与其他机构进行协调，并补充说涉事公司已被罚款。然后格雷斯议员反问道，他们可以暂停或取消涉案公司的牌照，以及对涉案外国公民提出指控甚至驱逐出境，然而你们就只罚款了？

参议员Mary Grace S. Poe

另外议员佛兰斯 L. 卡斯特罗女士也敦促政府禁止网络菠菜公司，她说网络菠菜公司可能被用于「扩张主义的军事和政治目的」的风险中。作为立法者她在一份声明中指出，2020 年，菲律宾警方在一次突袭中从一家非法经营的中国CN POGO 公司里缴获了枪支和弹药。当时警方还发现了 约400 部手机、17 台台式电脑、36 台笔记本电脑、9 个调制解调器和超过 130 万比索的现金。卡斯特罗女士说，他们还发现了 73 本CN护照。「要么这个组织是CN犯罪集团的一部分，要么是颠覆我们法律和主权的秘密行动的一部分，」她说。她援引参议院的一项调查补充说，一极个别POGO 工人还承认曾为街坊菌(PLA) 从事地下工作，2021 年 3 月曾有两名持有PLA相关证件的嫌疑人因谋杀罪被捕被捕。（估计吹牛的）她说，POGO 与卖淫、赌博、洗钱、逃税和绑架等犯罪活动有关。「这些 POGO 不仅在绕过他们自己的国家法律，尤其是禁止赌博的中国法律，」卡斯特罗女士说。她补充说，他们还通过不纳税来操纵系统。女议员辣评，真假难辨，但是Aufhben就这么给个结论先，倘若以后地缘局势紧张，菲会把所有的麻烦事、罪责甩锅给POGO的，到时候相关从业者乃至华人一定会成为相关问题的背锅侠，哪怕其实根本不是你的锅。正所谓「黄泥落裤裆，不是x也是x」。

菲律宾警方在 2020 年的一次突袭中从帕拉纳克市一家被指控非法经营的中国 POGO 缴获了枪支和弹药。— 菲律宾之星

总统的态度也耐人寻味。总统小马可仕上周表示，他想找到一个充分的理由来禁止菲律宾的离岸菠菜运营商。什么时候理由变得不充分呢？POGO提供的就业、税收占比节节攀升，犯罪影响可以忽略不计的时候，可是诸位觉得这可能吗？说白了就是这个产业没钱，菲律宾2022年高增速，这个产业带来的贡献却越来越小，我想这才是「菜园子」越来越受到打压，的真实原因吧。

抛开中式思维，菲国要走民主程序禁止恐前路漫漫

这也是菲律宾与中国的巨大差异之一。尤其是这种利益和蛋糕巨大的产业所谓兹事体大，很难说一朝一夕立法就完成禁止吧。毕竟菲律宾法律通过需要参、众院三读通过，POGO利益集团有非常强大的院内外游说集团，这里面油水有多大、蛋糕怎么分？是门道很多的。菲律宾经常被人抨击行政效率低，法律通过通常要走漫长的民主程序，这也是菲国和中国的文化差异之一了。菲国的国情不是说有谁拍板定调，然后出份文件，然后上行下效，就能快速把一个行业送走的。而且其中利益关联至深，很可能出现最后禁了又没禁完的情况。不过这种慢调子也给足了相关大佬、资本逃生的空间，不至于一下子车门焊死，投入的财力、产业全部都「归零」了。当然这么长的程序好不好，这个就见仁见智了，这里只是想说你菲的政治组织模式和中国并不一样，而且政策决策周期相对漫长吧。

菲国走漫长的立法程序，可能一届总统都弄不完

但是正如另一位参议员参议员艾伦·彼得·S·卡耶塔诺 (Alan Peter S. Cayetano) 在一份混合英语和菲律宾语的声明中说：「整个2022年有多起关于绑架甚至谋杀该行业工作人员的报道。」「网络BC公司的存在非但没有给经济带来好处，反而损害了我国在国际社会中的声誉。」

鸡肋化的产业最后命运——食之无味，弃之可惜

不过就菲国未来经济健康以及产业转型的趋势来说，禁止或者严令限制POGO基本上就是时间问题。怎么衡量快慢呢？我这里有个小窍门，经济增速越快，POGO提供的GDP占比、税收越少，被禁止的速度就会越快，相关媒体关于POGO的负面报道也会更多，最后造成了朝野上下一致的口诛笔伐、民间对于该行业充满「歧视」和「偏见」的时候、政客都在声讨相关犯罪问题的时候。我想舆论的目的就已经达到了。


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