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菲律宾为何倒向美国,中菲关系破裂
菲律宾为何倒向美国,中菲关系破裂
菲律宾新总统马科斯在2023年突然彻底倒向美国,向美国开放更多军事基地的行为,其实并不是他自作主张,而是菲律宾从杜尔特执政后期,早已出现了这种政策转变,只不过是在新总统手中彻底完成。
这种转变的背后,还有鲜为人知的中国菲律宾能源补贴的争端,与双边贸易的失衡。
中菲关系,早已因为经济问题布满裂痕。
在官方的数据里,中国是菲律宾最大贸易伙伴。2021年度,中国是菲律宾第一大进口来源地,并且是菲第二大出口市场,中菲贸易总额达383.4亿美元,同比增长24.9%,占菲对外贸易总额的比重提升至19.9%;2022年1-11月中国商品出口菲律宾同比增长17.57%,中菲贸易稳步发展贸易额达到804.1亿美元......
从官方数据来看,中国对菲律宾经济有巨大影响,但在喜人的贸易数据背后,却是菲律宾一直以来处于贸易逆差。菲律宾从中国大量进口钢铁,手机,石油,半导体电子设备,工业设备和各种居民日用百货,但菲律宾对中国出口却大多为低价的原材料和农产品,菲律宾是中国最大的香蕉和菠萝进口来源国,还有椰子、牛油果、冷冻水果,并且向中国出口低附加值的矿石,菲律宾成为中国最大的镍矿石供应国,在铜、黄金和其他矿物和金属矿物上也占据重要份额。
长期贸易逆差下,菲律宾国内专家认为菲律宾和中国的贸易中属于吃亏贸易,贸易逆差下菲律宾大量的资源和资金流向了中国,而菲律宾却始终贫穷。虽然近些年菲律宾大力发展轻工业产品,但来自中国的低价轻工业商品对菲律宾的工业升级形成了压制,双方经贸早已在经济结构上步入严重失衡的状态。
贸易上的问题或许还不足以影响到政治,但菲律宾与中国在能源领域的失衡,却足以让双方分道扬镳。一直以来菲律宾的能源进口70%都来自中国,菲律宾能源缺乏,来自中国的石油和天然气支撑了菲律宾能源需求的主要部分,能源进口消耗了菲律宾大量外汇,尤其在2022年全球能源飙涨之际,高昂的价格让菲律宾政府财政几近破产。
而菲律宾在2012黄岩岛之争后,杜尔特之所以转变外交政策,放弃在南海与中国的争端,根本原因就是中国承诺向菲律宾按合同提供低于市场价的能源供应,以此取代当时菲律宾从国际市场进口的高价石油天然气。
虽然在2022年中国的这一承诺依然有效,但俄乌战争的发生却让石油天然气价格翻倍,与之相应的是中国提供的价格也随之上涨,虽然依旧以部分低于市场价出售,但对经济能力孱弱的菲律宾来说,也是无法承受的痛苦,更是导致菲律宾燃料和食品价格疯涨出现短缺的直接原因。
中国这么做是可以理解的,毕竟在国际油价突破100美元之际,如果仍以40美元向菲律宾大量提供,这无疑是对中国利益的损害。
只可惜菲律宾对中国的苦衷并不理解,能源领域的矛盾更让中菲关系在2023年之前就出现了裂痕。
比如在2023年1月菲律宾新总统访华之前,为了应对能源通胀,马科斯就表示菲律宾人计划在不与中国达成交易情况下在南海寻找石油和天然气,并督促中国尽快推动到联合开发南海油气的项目。
只是马科斯的这个提议中国注定无法接受,要知道中国早已把南海资源与国家主权联系起来,底线就是之前开采的属于历史问题不追究,即中国默认菲律宾已经在南海建立的开采平台,但是不接受菲律宾扩大开采范围。
一旦涉及到主权问题,中国就不可能退步,别说新上台的马科斯,就连之前调转船头与倒向中国的杜尔特,也没能在这个问题上用倒向中国换来菲律宾开发新的南海油田。
中菲关系早已注定分道扬镳。
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