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菲总统小马可仕:菲律滨军队必须时刻准备应对南海、台海可能的冲突

大家好,我是马尼拉最不入流时评人Aufheben。过去我们一直说,菲律滨作为中国近海邻国,与中国经贸往来十分密切,很多东西都是斩不断的情缘了。现在这种经贸合作没有衰减,但是两国在政治、军事上的模糊地带正在因为美国「印太战略」而逐渐消失。自马可仕总统上任以来,不断地打破过去不会触及的关于南海、台海、美国驻军等灰色地带的限制。上周在菲律滨国军126年纪念日上,小马可仕更是直言——菲律滨军队未来的首要任务就是应对台海、南海可能发生的军事冲突,菲律滨军队是保该国与盟国在该地区利益的关键防线。讲实话,小马这些话说得那是相当直接。过去温情脉脉的友善面具一旦被摘下,那么未来大家就是赤膊上阵,分外眼红咯?


近日,中国40余艘渔船和护卫舰「海上民兵」围了菲占中业岛(南海第二大天然岛屿)

菲总统小马可仕近日宣称:「这个国家不会失去一寸领土。我们将继续维护我们的领土完整和主权。」他指示菲律滨军队在新的安全形势和南海争端中保卫国家领土。此外,2月,菲律滨还通过实施 2014 年加强国防合作协议 (EDCA) 并将美军在菲的联合基地数量从五个增加到九个,重振了菲美两国的的安全关系。一年一度的美菲“肩并肩”联合军演将于 4 月举行,澳大利亚和日本将参加,英国将作为观察员参加。此外,菲律滨还计划了了与美国、澳大利亚、日本和欧盟在西菲律宾海联合巡逻的机会。除了这些努力之外,正如安东尼·艾博年总理访问菲律滨期间所讨论的那样,马可仕总统还打算将该国与澳大利亚的关系提升为战略伙伴关系。其实小马可仕总统当然知道与中国更密切,但是与此同时也明白,中菲密切的经济关系往来不会缓和两国南海的种种摩擦。小马可仕正在逐渐清除过去的——模糊地带,因为只有对这些灰色地带行动作出强烈反应,才能阻止其实现「不战而胜」的目标。

马可仕在建军节讲话,语出惊人

总统费迪南德·R·马可仕 (Ferdinand R. Marcos, Jr.) 3月21日在建军126周年庆典上表示,菲律宾面临的外部安全威胁变得更加复杂和难以预测。他要求菲律宾军队加强与外国同行的关系,强调在共同的安全挑战中国际关系的重要性。



菲总统马可仕在菲国军建军节126周年语出惊人

菲律滨其实并没有什么合格的军事实力,装备性能也很松弛。战斗力全靠驻菲美军的联合演习、训练。从今年开年总统小马可仕访华结束之后,菲律滨的政治、军事立场越来越偏向华盛顿而疏离北京。其实从对POGO(离岸BC)的态度也可以看出端倪,明眼人都知道POGO产业就是非常依赖大陆消费者,从参议员、财政部到总统都表示可能要逐步禁止POGO产业,也就标志着老杜以来的蜜月时代确实正在面临「结束」。很多人好奇,菲律滨就那么相当美国的「马前卒」吗?答案恐怕是肯定的,包括菲律滨总统马可仕脑海中都存在一个清醒的认知——菲律滨军队需要提高实力、更需要盟国帮助,作为亚太不稳定局势的第一线,菲国从上到下基本都已经明显、不明显地选边站队了。在菲律滨军队建军126周年的庆典上,作为三军总司令的BBM向军队说到「菲律滨军队继续改善与海外盟国的关系,(包括美国、日本、澳洲以及英国)」他告诉部队。「共同的安全挑战需要志同道合的国家采取更加协调一致的方法。」即将在4月到来的美菲最大规模的军演——「肩并肩」,长期没有在亚太有存在的英国将作为观察员身份参与演习。


对POGO产业态度也折射出菲当局对于中菲关系的一些看法吧?图为力主取缔POGO的华裔参议员——张侨伟

「盟友彼此间分享情报,是维护地区安全、应对潜在风险的最佳做法,情报、信息的共享让我们的军队变得更好,」他补充说。 要知道他发表上述言论之际,中国对菲律滨在南海地区的态度也日益强硬,双方的摩擦时有发生。

菲律滨国内众多外交智库团体也在「煽风点火」

事实上菲律滨国内的外交政策智囊团和各路专家们一直在敦促菲律滨政府与尽可能多的国家合作,以阻止中国在菲占区域的「海上的扩张」活动。其实一切在之前都没那么对立,直到今年 2 月,菲律滨方面根据 2014 年签署的美菲加强防务合作协议 (EDCA)的条款,额外允许美国使用另外四个军事基地——毫无疑问此举激怒了北京方面。北京方面严厉批评华盛顿的立法者,同时也质疑 EDCA 代表美国在亚太地区扩张的真正意图,他们担心菲律滨会被用作美国在该地区军事活动的集结地,就像是上世纪60年代的越南战争的菲律滨基地一样。遥想当年,美军在亚太最大规模的军事基地,不是冲绳,也不在台北,更不是关岛,而是菲律滨苏比克湾和克拉克空军基地。


图为解放军轰6K正在南海岛礁巡航

为什么美方计划重返亚太呢?除了南海问题,整个印太地区还受到中美在台海问题问题上日益的紧张局势的困扰。菲律滨就成为了中美以及印太各方目光汇集的焦点了,原因无二,距离台湾、南海摩擦地区最近,又是西方国家自古以来的盟友。就连马可仕总统也对此发表评论——「对于军队领导层,我知道我们领土面临的新威胁以及我们对解决这一威胁的重视需要调整我们的战略,」「但我相信,拥有一个多世纪经验的菲律宾军队将能够像往常一样完成这项任务。」马可仕清楚明白地表达了菲律滨军队要在未来的的局势变化中改变立场和基本战略。

同时这位菲律滨领导人还表示,军队应始终为任何突发事件做好充分准备,「特别是考虑到你们是菲律滨以及盟国,在亚太地区抵御外部安全威胁的最后一道防线。」「对破坏我们来之不易的和平、我们来之不易的稳定的因素保持警惕,」他在建军节的发言上说。「与志同道合的同盟国家合作将确保菲律滨的领土完整和国家主权,同时也有助于建立基于规则的国际秩序,」菲律滨本土智库 Stratbase ADR 总裁 Victor Andres C. Manhit。他补充说:「在我们继续寻求合作的同时,我们必须始终以我们的国家利益为指导,其中包括保护我们的海洋权利、领土完整和菲律滨人民。」


美菲大规模联合演习一个接一个,一个比一个规模大

另一些外交政策专家则敦促马政府就 EDCA 扩张带来的风险向美国寻求更大的补偿。很多菲律滨人认为,帮助美军在亚太的部署可以更多从美国等西方阵营获得经济利益、军事援助和保持菲国内的政治局势的稳定。「华盛顿可以提供和安排来自台湾、日本、韩国、澳大利亚和欧洲等盟友和合作伙伴的投资,这些伙伴们的投资,可以补偿部署EDCA基地的菲律宾省份,从而抵消中国投资撤离可能造成的经济损失,」菲律滨亚太研究所研究员卢西奥·布兰科·皮特洛三世 (Lucio Blanco Pitlo III) Pathways to Progress Foundation在马尼拉时报上清晰地表达了他的观点。他还说到,由于 EDCA 的扩张,菲律滨有可能被卷入台海的冲突,这也是马政府执行现行政策,是必须牢记的一个重要风险,应该随时做好准备。

这位分析师表示,拒绝美军新设基地并不会减轻任何地区冲突的风险,在很多分析师看来中美在这一地区的冲突似乎无可避免。但是,其实菲国朝野也存在对这个事情的反对声音,尤其是一线省份的反对,一些地方官员对此表示担忧,尤其他们担心 EDCA 的扩张可能会赶走中国投资,但来同时菲律滨政府的判断是——自美国的更大回报可能会减轻对 EDCA 的反对。皮特洛表示,美国也正试图恢复在太平洋上的其他国家的军事准入协议,如太平洋中部岛国帕劳、马绍尔群岛和密克罗尼西亚联邦都与美国在进行「艰难谈判」中。


位于马绍尔群岛夸贾林环礁的罗纳德·里根弹道导弹防御试验场,预计再续签20年

此外,他引用了马绍尔群岛的案例,该群岛在美国陆军驻军的夸贾林环礁拥有罗纳德·里根弹道导弹防御试验场,据传该群岛将获得约 40 亿美元,用于将其与美国的自由联合协定契约再延长 20 年。

关于新的美军基地选址,总统马可仕作出回应

很多人都好奇,美军新的四个基地会安排在什么地方,各种媒体、爆料等说法都不太一样。而总统小马可仕也在建军节军队活动间隙告诉记者,四个新的 EDCA 站点将分布在全国各地。


历史上的美军在菲基地

「有一些在北部,有一些在巴拉望岛附近,还有一些在更南边,」他说。「这些基地分布有不同的位置。」据悉,政府将很快公布具体地点。一名前军方官员去年就曾表示,美国曾寻求进入菲律滨最靠近台湾岛的吕宋岛北部「卡加延河谷」(Cagayan Valley)和巴拉望岛的基地。卡加延河谷距离台湾本岛仅600公里,而巴拉望岛面向南海有争议的南沙岛礁区域。然而到目前为止,EDCA现有五个原始地点的仅有8200 万美元支出——与太平洋环礁小国将获得的支出相比,这只是九牛一毛。随着未来局势变化,菲律滨的要价,美方的出价也会发生更多的改变。对菲律滨而言,或许这些驻军的省份未来会获得更多的经济利益、来自美国的商业投资也不一定……

蝴蝶翅膀已经在南太平小岛上微微扇动,一场在东亚大陆的真正意义上的惊天飓风与洪水,恐怕已经在悄无声息地酝酿之中了。一场剧烈的风暴或许就发生在不久的将来。


美军提康德罗加级与阿里伯克级驱逐舰在巡航。地区火药味越发浓郁




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