大家好，我是马尼拉最不入流时评人——Aufheben，马上过圣周了，祝大家节日快乐。然而在这个一年一度的假期之前，菲律滨也没有放下不安生的心。千呼万唤始出来，菲总统府周一指定了四个新的美军军事基地的具体位置，这些基地将被纳入菲律滨与美国 的2014 年加强防务合作协议 (EDCA) 中。

周一的发布会上，菲总统小马可仕亲自宣布基地选址，显示力挺的「姿态」

在公布的目前菲律滨武装部队「检查和评估」的四个地点中，有三个地点位于菲国吕宋岛得北部地区。极其靠近南海和台海可能的冲突前线。基本可以断定，菲律滨允许美国在吕宋岛北部和巴拉望岛的四个关键地点扩大其军事存在已经成为定局。根据华盛顿和马尼拉方面的说法，美菲两国目前都在寻求加强他们在亚太的集体防御阵地，并且剑指中国，尤其是该地区在南海和台海未来可能的冲突当中面临的直接挑战。

美、菲两国空军的联合演训将成为常态化

之前大家都在猜测，比如会不会在最靠近台湾地区的卡加延河谷设立军事基地；会不会在最靠近南海的前哨站——巴拉望设立军事基地；会不会全是空军基地，为了避免惹怒中国，不设立海军基地？在在 4 月 3 日星期一的公告中，基本都得到了答案。专门针对南海、台海的军事基地；外加两个海军基地。所以说，幻想来的和平总是不切实际的，只有面对挑战方知道亚太局势变化速度当真超乎想象得惊人……马拉坎南宫表示，以下是两国加强防务合作协议 (EDCA) 下的新地点：

新的军事基地，3个位于北吕宋，一个位于巴拉望岛。剑指向谁？不言而喻

位于卡加延圣安娜的 Camilo Osias 海军基地

卡加延省 Lal-lo 的 Lal-lo 机场

伊莎贝拉 Gamu 的 Melchor Dela Cruz 营地

巴拉望岛的巴拉巴克岛海军基地

这四个新地点的增加使菲律滨和美国2014年签署的EDCA（扩大防务合作协议）下的地点总数从五个增加到九个，这是一项军事协议，允许美国预先部署国防资产并在当地基地建设设施，并且美国已经承诺会加大基地投资，并且带动这几个基地所在省份的外国投资。

伊莎贝拉空军基地，成为EDCA新基地后也将大幅扩建，据悉将容纳1-2个航空队

如果要阿本评论的话，新的4个基地的选址是完全没有在南海、台海问题上留任何余地。四个基地中卡加延圣安娜海军基地，距离台湾本岛不足一千公里；比较让人玩味的是，马可仕先生的铁票仓也就在伊罗戈地区，卡加延河谷、伊莎贝拉省都是他的地盘。在这个敏感的富有冷战气氛的时间段成为菲律滨总统，在自己家族传统区域建立面向地区威胁的美军基地。只能说「历史再一次押韵」。而同样地，这也标志着美国自1992 年菲律滨政府命令美军撤出当时亚洲规模最大的苏比克湾海军基地和忧郁火山爆发关闭的克拉克空军基地以来，在这个东南亚国家——菲律滨再次拥有了庞大的军事影响力。

位于菲律滨吕宋岛最北端的卡加延河谷省，这次被安排了一个海军基地、一个空军基地。该省距离台湾本岛不足1,000 公里，不得不说，在敏感的时间段、敏感的地点，小马可仕做出了十分敏感的选择。根据总统通讯办公室（PCO）在一份声明中说，面向南海的巴拉望岛的巴拉巴克岛也在名单上。根据现有的情报或者是公开消息，菲律滨政府新选址的4个基地都不是平地起高楼，虽然是新基地，但是事实上早已具备一定规模了。美军进驻只是加大投资力度，让本身只能塞进巡逻船的小军港可以放下航母、两栖攻击舰等大家伙；让本身只能有限起降简易固定翼飞机的机场变成可以进驻美军1-2个航空队的机场。

卡加延的海军基地，未来除了宙斯盾舰，会有更大「家伙」出没吗？

为了克服一些不热衷于接纳美军和装备的地方政府单位 (LGU) 的反对，马可仕与当地官员进行了交谈，并解释了 EDCA 地点在其管辖范围内的重要性。（这里主要就是针对之前卡加延省的行政长官对基地设置的质疑，毫无疑问他老人家早就知道军事基地会部署在卡加延河谷。）

而菲国防部 (DND) 负责人小卡利托·加尔维斯 (Carlito Galvez Jr.) 表示，他十分感谢3个省的行政长官授权他宣布四个新的 EDCA 地点。加尔维斯周一对记者说：「（早些时候）我得到总统的指示，我们必须宣布这一消息，我们非常高兴，也非常感谢总统。，以及各省省长、议会的支持」。先前，加尔维斯和他们的美国军事同行一直在等待菲律滨政府的官方公告，以便两国国会能够分配必要的预算给在菲律滨共计九个军事基地的新建设。

「非常具有战略意义」

菲国防部负责人表示，新的 EDCA 站点「非常具有战略意义」，尤其是卡加延省的卡米洛奥西亚斯海军基地和巴拉望地区的巴拉巴克岛海军基地。就巴拉巴克岛而言，加尔维斯表示，该地点靠近所谓的「SLOC」（海上交通主通道），这是一条贯通日本--新加坡的主要航线。他补充说，新的 EDCA 地点对国家有利，因为这将提供「全方位安全」。早些时候，国防军发言人阿塞尼奥·安多隆表示，EDCA 站点不会是冷战时代那种美国长期驻军的军事基地，而是用于军事后勤的储存和仓库设施。但是事实会变成什么样？各方都应该心知肚明并且保持冷静。

另外本月，菲律滨和美国军队计划举行有史以来规模最大的军事演习。美国五角大楼宣布，美国和菲律滨已同意在本月于华盛顿特区举行的 2+2 会议上全面审查两国海上合作。2014 年签署的 EDCA 允许美军进入指定的菲律宾军事设施，并有权建造设施和前置设备、飞机和船只，但排除永久基地。（但是被外界认为这个条款只是刻意绕开菲律宾1986年宪法关于外国驻军的规定，并没有实际意义，基地依然是基地，军队依然是军队，咬文嚼字不会给南海、台海带来哪怕一点和平曙光）。军事基地一直以来被美国军方和菲律滨政府认为是所谓「美菲联盟」的重要支柱，加强了菲律滨和美国军队之间的联合训练、演习和互操作性。

菲律滨和美国军队将于本月举行有史以来规模最大的军事演习。一切正在改变，如果你对于亚太局势、中菲关系、中美关系、美菲关系的思考和看法还停留在2019年的那个MOD，那可能真的要「好好反思下」了。一切正在出乎意料？我想说一切倒像是意料之中的答案。

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