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小马总统对外政策大转向,原因何在?
趁着圣周,没有什么大新闻,赋闲在家,聊一聊一个在个人看来,比较有意思的话题。
一般来说,如果没有特殊原因的话,皿煮政体下的对外政策导向,都是有着一个较长的脉络导向,不会出现三年朝东,三年向西的矛盾局面。
BUT,这一点,对于菲律宾的小马总统来说,并不适用。
满打满算,小马科斯上任菲总统不到一年,可是在一众观察家的眼里,小马却用不到一年的时间,把菲律宾的对外关系航道,划了一个前任杜特地总统六年都没有拐过的的胳膊肘弯。
当下,即使是圣周期间,美国依旧与菲律宾在举行“坚盾”联合军演,这也是两国陆军,首度进行海马斯实弹演习。
是的,就是在俄乌战场上打开杀戒,让大鹅士兵哭爹喊娘的海马斯,对于菲律宾一个岛国而言,如果只是为了打击南方穆斯林豪族的土鸡瓦狗,根本犯不上引入这种集团覆盖肉体消灭的吞金怪兽。
对于菲国防部而言,海马斯隆隆的炮声,只是开胃菜。
2023年,随着坚盾演习接近尾声,至今规模最大的,肩并肩美菲联合演习准备,也正如火如荼准备,下周就要举行。
下周登场的肩并肩军演,更将动员一万两千名美菲两国士兵,参加规模前所未见,菲律宾新增四个基地给美军使用,包括巴拉克岛,依萨贝拉和圣安纳基地。
对于菲国防部而言,“这是根据总统的指示,为适应当下国防形势的需要,能完全涵盖北边和东边,和往西的陆海空的领土保卫需要。”
另外,菲律宾主动新增四处基地供美军使用,包含陆海空基地,这些基地串联起来,从北到南,沿着第一岛链,画了一条完美的锁链弧线,弧线的那头,连着北海道,弧线的另一头,若有若无的延伸到了坡县。
完成这一切,仅仅不到一年时间。
这在上一任杜特地老爷子的任期内,是想也不敢想的事情。
事实上,在2022年的竞选活动中,小马与杜特地家族密切合作,广泛暗示了政策的连续性。
小马当时做出了很多萧规曹随的动作,包括外交关系的延续,包括与北方良好家族私交的历史沿革,以及谈到了“独立”的外交政策,并拒绝任何“冷战思维”,全心向北是我们的唯一选择云云。
对外文宣的蒸汽泡沫,很是迷惑了不少在菲H人,无怪乎当时小马大选获胜后,有某H文媒体兴高采烈欢呼亲H领袖干翻反H女候选人,胜利执政。亲H总统上台,未来是在菲H人的黄金六年——然后,就啪啪打脸的没有然后了。
种种迹象表明,小马的对外转向,从2023年开始,已经有了明显迹象,包括年初,小马总统在瑞士达沃斯世界经济论坛上表示,海事争端“让自己夜不能寐,白天无法入睡,大部分时间都无法入睡”——前几日才从北方首都归来,不到一周就在世界经济论坛上放话如斯,这一趟北方之行,可见然并卵。
既然夜不能寐,整日失眠,那么寻得安眠良药,成了小马迫切的需要,从美帝到霓虹国再到袋鼠国,小马当起了四处化斋的和尚,就在四处化斋的时刻,发生了严重影响菲律宾对外关系路线选择的“镭射事件”。
有一个小细节,镭射照射事件发生一周后,直到小马从日本回来之后,马拉坎南宫才于2 月 13 日公开了这一事件,这表明菲律宾政府仍在小心翼翼避免与北方发生摩擦,但是其间的嫌隙,已经清晰可见。
1986年的时候,小马站在阳台上,目睹着其父一手栽培的军警高官,携手起来发动政变,将他们一家狼狈的驱离马拉坎南宫,枪杆子里出政权,尤其是豪族遍地的前现代国家,更是如斯。
他如果想要坐稳总统的位置,就不能失去军队的支持,鉴于军方与美国的密切关系,小马科斯别无选择。
同时,作为目睹其父失败的全过程,小马也深知把自己单纯绑在一个国家上市不那么安全的,因此他不仅仅恢复菲律宾的传统外交政策,同时,更着眼与发展身边周遭的盟友,寻求就近原则的联盟。
SO,有了其后的与日本签订简化向菲律宾派遣自卫队程序,换言之与日本缔结VFA的另一个版本,这将使两国能够开展广泛的联合军事演习。
紧随其后的,菲律宾已经与澳大利亚签订了 VFA。
即加强与传统盟友的防务关系,同时引入新的帮手奥援,小马希望增强威慑力,原因无他,菲律宾的吕宋岛与火药桶岛,只隔着一道巴士海峡。
这种情况下,他不得不为与任何的潜在军事摊牌做好准备。
这是冷战时期,从未有过的局面。
在过去的半个世纪里,老马科斯时代,菲很大程度上将外部防御外包给了美国,从而形成了一种根深蒂固的依赖文化,这使得这个东南亚国家自身的防御能力有限。
然鹅,当下的时代,简单的武装抗衡,对于实力和武装力量相去甚远的两个国家来说,面对面赤膊抗衡明显不是政治家的最优选择,因此,菲律宾选择了和邻居一样的防御政策——正如已故新加坡领导人李光耀曾经说过的那样,在大鱼的世界里,小国应该采取将自己变成浑身毒刺的“毒虾”战略,这样大鱼即使要吞噬自己,也要掂量掂量惨重代价,是否得不偿失。
菲律宾目前正在加速本土对外防御力量的现代化进程,探索购买美国的 F-16 战斗机、响尾蛇导弹和鱼叉导弹以及 CH-47 支奴干直升机。同时还向日本申请军援,包括寻求日本介入的海上防御硬件,日本已经启动了一项新的海外安全援助计划。
然而,凡事总是要付出代价,马科斯迅速摒弃前任的外交政策遗产,其掌舵下的菲律宾,对外航向划了一个如此大的弯,势必要受到北方和前任遗脉的强大怒火——可以预见的将来,小马总统的执政风险和危机,很大可能来自于内政民生和地方豪族方面。
SO,已经选择当下攘外方向的小马总统,只有撸起袖子加油干,用政治智慧驾驭危险的地缘政治格局,再定义自己与盟友的存在平衡,并在更接近他自己地盘的地方解决内政的钱袋子米袋子问题,打造自己的铁票仓,才可以在菲律宾这个豪族并起的群岛国度,拥有更多的政治赎买力。
政治,是讲究分寸的艺术,在千岛之国菲律宾,尤为如此。(完)
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