菲律宾是否在美中竞争中成为傀儡？ - 马尼拉时报

原文来自《马尼拉时报》(The Manila Times)

正如菲律宾国防部长吉尔贝托·特奥多罗(Gilberto "Gibo" Teodoro Jr.)所抗议的那样，中国将菲律宾称为美国的傀儡实在是一种侮辱。

不幸的是，基于某些不可否认的观点，这也可能是真的。 让我们尽可能客观、真实地审视它们。

傀儡国家具有三个特征。

首先，它必须服务于控制国的利益。 这是既定的，但如果没有其他两个特征，一个国家可能只是盟友或棋子，而不是傀儡。

第二，傀儡听从傀儡主人的意志，却违背了自己的利益。前两个特征使我们更接近成为傀儡，但如果没有外国操纵的第三特征，我们可能只是一个愚蠢的棋子，按照外国的议程违背了自己的利益。

第三，大国对傀儡行使强大的控制杠杆。傀儡国家可能知道傀儡主人的命令对他们不利，但由于强大的压力和诱因，他们会屈从。

让我们回顾一下某些现实，看看菲律宾是盟友、棋子、还是如中国所认为的美国的傀儡。

美国在其2022年10月发布的国家安全战略中明确确定的全球首要任务是：“胜过中国，限制俄罗斯”（国家安全战略第23页，https://www.whitehouse.gov/wp-co ... trategy-10.2022.pdf）。

菲律宾无疑在几个方面帮助推进这一议程。

在美国的压力下，菲律宾总统小费迪南德·马科斯同意，在根据2014年签署的《加强防务合作协议》(EDCA)允许美国军队使用菲律宾武装部队的九个基地，这些基地的协议可能在明年四月到期或再次延长十年。

尽管小马科斯一再坚称，《加强防务合作协议》基地不是用于中国台湾地区的冲突，甚至在五月份访问华盛顿进行国事访问期间重申了这一点，但美国将其视为非常有利的设施，如果台湾地区爆发冲突，甚至可能是至关重要的设施，这一观点得到了美国将军、国防智库和媒体的赞扬。

美国的另一个议程是动员亚洲国家对抗中国的地缘政治野心。 除了提供军事基地外，我们还通过另外两个方式帮助美国的第二个战略。

近几个月来，国内和国际媒体报道的菲律宾和中国船只之间的对抗将中国描绘成一个霸凌者，对地区安全和法治构成威胁，而美国及其澳大利亚和日本等盟友则声称是在保护我们。

这有助于华盛顿在亚洲扩大或建立联盟的计划，以反对北京成为该地区主导力量的目标。 此外，这些事件加剧了菲律宾人对中国的恐惧和敌意，这可能有助于扩大《加强防务合作协议》及其基地数量，尽管它们构成了巨大的攻击威胁。

第三，菲律宾、美国和其他盟国船只计划进行的联合海上巡逻将有助于描绘美国海军挑战中国在南海的领土主张的单边航行自由行动，以维护菲律宾根据《联合国海洋法公约》在南海的主权权利。尽管华盛顿从未批准《联合国海洋法公约》，并且实际上通过航行自由行动对其提出挑战。

损害我们的利益

即使我们与美国的国防关系推进了其议程，如果我们的利益得到保障，那么我们就不是傀儡。那么我们的利益是受到保护的吗？

西菲律宾海加剧的菲中冲突促使小马科斯特别召开一次指挥会议，这表明了一个负面结果，特别是他决定向美国开放九个基地。

正如本专栏在二月《加强防务合作协议》基地开放后预测的那样，让美国军舰、空军和海军资产使用菲律宾武装部队设施，其中包括吕宋岛的五个地点和巴拉望岛的两个地点，将导致中国更加激进，以便其他亚洲国家不效仿。北京的信息是：让华盛顿介入会使情况变得更糟。

根据超级大国在受到威胁时的表现来看，这很可能就是未来的情况。 当乌克兰坚持加入美国领导的北大西洋公约组织时，教皇方济各认为这是“北大西洋公约组织在俄罗斯的门口吠叫”，弗拉基米尔·普京总统立即出面下令入侵活动，阻止西方军队的原子导弹等武器进入莫斯科和俄罗斯其他地区。

早在1962年，当古巴险些拥有俄罗斯联邦前身苏联的原子导弹时，华盛顿险些与莫斯科爆发核战争。 直到苏联撤回核武器、美国从土耳其撤走导弹后，古巴导弹危机才得到缓解。

但美国仍然对古巴实施了长达70年的经济禁运。 现在，正如预期的那样，中国停止了对吕宋岛和棉兰老岛铁路项目的大规模官方发展 援助，这可能只是北京对《加强防务合作协议》 经济报复的开始。

显然，如果我们允许能够对中国进行核打击的战机和军舰使用我们的基地，我们就不能指望北京继续给予优惠待遇。 即使是在中国香港工作的20万菲律宾人的生计受到影响也不足为奇。 由于古巴同意接受苏联核武器，美国对古巴的待遇要恶劣得多。

当然，我们向美国开放九个基地面临的最大威胁是中国人民解放军的毁灭性袭击。 华盛顿已经计划加固距离中国3000公里的关岛，部署大规模防御工事需要两年时间。 《加强防务合作协议》基地距离中国800公里至1,900公里，处于更多解放军武器的射程范围内。

美国防务智库预测，如关岛防御升级所证实的那样，如果发生冲突，美军在亚洲使用的空军基地将遭到中国的攻击。 在有关台湾地区战争游戏的新闻电视节目中，新美国安全中心(CNAS)展示了美国战机从菲律宾基地发起攻击（视频 7 分钟，网址为 https://www.cnas.org/publications/video/cnas-on-meet-the-press）以及中国对我们的报复。

然而，几乎没有菲律宾领导人和媒体谈论这个明显而现实的危险。这个明显的遗漏显示了美国在这里所拥有的影响力，指向了傀儡国家的第三个方面。
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