菲律宾位于亚洲东南部，北隔巴士海峡与中国台湾遥遥相对，南和西南隔苏拉威西海、巴拉巴克海峡与印度尼西亚、马来西亚相望，西濒南中国海，东临太平洋。总面积29.97万平方公里，共有大小岛屿7000多个。菲主要矿藏包括铜、金、银、铁、铬、镍等20余种；拥有丰富的海洋资源、地热资源；森林覆盖率达53%。

菲 政 局 近 年 来 总 体 稳 定 。在 2022 年 5 月 举 行 的 大 选 中 ， 马 科 斯（Ferdinand Marcos Jr.）及其竞选搭档——时任总统杜特尔特的长女、达沃市市长莎拉·杜特尔特（Sara Duterte-Carpio）以绝对优势赢得总统和副总统选举，并于6月宣誓就职。马科斯总统当选以来，执政基础稳固。立法方面，马科斯获参众议院多数支持；行政方面，马科斯大量任用经验丰富的技术官僚，内阁成员背景较为多元化；民意方面，民众对现政府百日表现总体认可。

菲法律法规相对健全，但存在执法不严、有法不依现象，且对外资限制较多。2021年，菲前总统杜特尔特总统签署实施《零售贸易自由化法》修正案；2022 年初，菲参众两院通过《公共服务法》修正案和《外国投资法》修正案。上述法案总体放宽了外资准入，尤其是降低了外资在菲开设零售实体、参与公共服务业部分领域的门槛。此外，前总统杜特尔特还签署实施了《企业复苏和税收激励法案》（CREATE法案），将企业所得税率降低5—10个百分点至20%—25%，并对激励机制进行了改革。

近年来，菲经济基本面良好。近5年，国内生产总值（GDP） 年均增长率超过6%。菲经济增长潜力主要来自：一是人力资源优势明显。菲律宾拥有数量众多、成本低、受过教育、懂英语的劳动力。80%的国民熟练使用英语，15岁以上居民识字率达到96%，在亚洲地区名列前茅。二是内需旺盛。菲律宾人口约1.1亿，每年约300亿美元的外劳侨汇汇入国内。居民消费意愿强烈，私人消费占GDP比重约70%。三是享有贸易优惠条款。例如，欧盟给予菲律宾普惠制+（GSP+）待遇，使菲律宾6000多种产品可以零关税出口欧盟；日本给予菲律宾部分出口产品减免关税待遇。

菲电子商务在发展迅速。2021年菲数字经济规模达170亿美元，预计到2025年增长至250亿美元，2030年增至920亿美元（占GDP的12%）。菲互联网基础设施较为落后，但近年来在第三家电信运营商的带动下，网速提升、费用下降、延迟改善。

菲政府近年来发布一系列政策规划，包括应对气候变化、鼓励绿色就业、发展可持续金融、扶持可再生能源、优化废物处理、制定“绿色建筑准则”等。2020 年11月，菲宣布不再批准新的火电项目。根据菲政府现规划，至2030年可再生能源发电占比应达到35%，至2040年达50%。

过去六年，在中国两国元首的战略引领下，中菲关系历经转圜、巩固、提升， 建立了全面战略合作关系，为两国人民带来实实在在利益。六年来，中菲双边贸易额翻了一番，增至2021年的820.5亿美元，中国稳居菲第一大贸易伙伴、第一大进口来源地，并跃升为菲第二大出口目的地；这期间，中国对菲累计协议投资额达1610亿比索，成为菲第二大协议外资来源国，投资总额较前一个六年翻了两番；中国在菲承包工程新签合同额增长近三倍，年度规模突破100亿美元，成为中国在东盟第二大工程承包市场；多个中菲合作项目陆续落地开花，标志着“一带一路”倡议同“大建特建”规划对接取得新的重大进展。前总统马科斯就职以来，强调深化中菲友谊，称中国是菲律宾“最强有力伙伴”，提出“好建多建”计划，并愿与“一带一路”倡议合作对接。中菲两国元首保持着密切联系，一致同意中菲应坚持睦邻友好大方向，将友好合作“一张蓝图绘到底”，为双边经贸合作发展提供了根本遵循。双方确定了农业、基础设施、能源、人文四大重点合作领域，达成了构建好邻居、好亲戚、好伙伴的“三好关系”的新共识。

然而，在菲律宾投资也有一些需要注意的复杂因素，包括政府行政效率不高，办事手续繁琐，海关通关时间长；企业运营成本较高，尤其是税负较重、电价高昂、水泥等原材料存在垄断现象；基础设施建设整体落后，交通状况不佳，物流成本高，耗时长等。

建议中国投资者在菲律宾开展投资合作做好以下几点：

第一，了解菲律宾国情，研究投资法律政策。菲律宾法律法规健全，对外资企业有诸多限制，建议计划前往菲律宾投资合作的中资企业加强与当地律师事务所或会计师事务所合作，进入市场前充分论证，了解具体投资鼓励政策和限制条款，做好进入市场后的各种预案，防范风险。

第二，认真考察调研，熟悉投资环境。菲律宾岛屿众多，各地存在一定文化差异。在菲律宾开展投资前，建议通过咨询机构进行认真细致的实地调研，准确掌握项目实际情况，慎重决策。

第三，选择可靠合作伙伴，开展本地化经营。菲律宾社会环境复杂，基本属于“熟人社会”，在投资合作中选择好合作伙伴会起到事半功倍的作用。建议通过可靠的渠道结交当地合作伙伴，实施本地化经营策略，为后续企业经营扫除障碍。

第四，有效利用当地劳动力资源，杜绝非法务工。在菲律宾开展投资合作时， 除必要管理人员、高级技术人员由国内选派外，建议尽量雇佣当地员工。中国籍员工来菲律宾后，应第一时间办理相关工作许可，并启动工作签证申请程序。

在您准备赴菲律宾共和国（Republic of the Philippines）开展投资合作之前，是否了解菲律宾的政治、经济和社会文化环境以及投资环境？当地规范外国投资的法律法规有哪些？开展投资时应注意哪些事项？与当地政府、居民、媒体以及执法部门如何打交道？



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