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试论菲中关系的转机

    中国外交部长王毅近日访美,与美国国务卿克里举行会谈,拜访奥巴马总统,同美国参众两院领袖会晤,这一连串活动受到国际社会的重视,成为轰动一时的新闻。他於当地时间二月二十五日在美国战略与国际问题研究中心发表演讲,阐述中方对中美关系的看法。
    在回答记者的提问谈到菲中关系时,他表示,菲律宾将南海争端提交国际仲裁违反了基於规则的国际秩序,让人不得不怀疑菲律宾此举是政治上对中国的挑衅,希望菲律宾回到谈判桌前与中国对话,“不要再一条道走到黑”。他还表示,“中菲两国隔海相望,经济完全互补,菲律宾应选择相互投资丶相互合作丶共同发展,而非与中国对抗。中方随时愿与菲律宾对话,增进了解,消除疑虑,妥善管控分歧。”这是中国负责对外事务高级官员对当前菲中关系的看法和忠告,值得有关方面深思。
    菲中建交四十一年了,目前是两国关系最困难的时候。如果处理得好,双方关系可以获得改善;如果处理不好,两国关系势必陷入低谷。据估计,国际仲裁庭可能於今年上半年就南海问题作出判决。因中方不参加仲裁,一般的看法是,仲裁庭的判决可能不利於中方,不过在一些重大的问题上,如九段线丶黄岩岛等岛屿的主权,仲裁庭可能避重就轻,不敢作出过於离谱的判决。
    如果仲裁庭作出这样的判决,对菲律宾来说是胜诉,即使胜利的成果不大。菲方可能利用仲裁庭的判决加大领土声索的筹码。国际仲裁庭作出如此判决後,美国等西方国家势必利用机会对中国大力施压,如要求遵守法庭的判决,在南海某些岛礁撤退,等等。
    王毅呼吁菲律宾回到谈判桌前与中国对话,不要再一条道走到黑,语重心长,希望菲方不要把全部“筹码”放在一个篮子——国际仲裁庭上。中方有言在先,不参加仲裁,仲裁庭的判决是无效的,不会遵守其判决。中国对南海领土主权有她的根据,凭其现在的实力,即使是美国也无法迫使她就范,这一点菲律宾方面应该明白。
    毋庸讳言,目前菲中关系已经陷入僵局,虽然中方不断呼吁菲方回到谈判桌上,以和平方式解决领土分歧,但是这个时候,菲方更加重视的是,国际仲裁庭作出对其有利的判决,王毅这番话是听不进去的。如果今年上半年国际仲裁庭作出宣判,菲中关系可能进一步恶化,这倒是可以预期的。
    那麽,菲中关系能够缓和下来或获得改善吗?可以肯定地说,终其亚谨诺任内,菲中关系无望获得转机。今年五月九日菲律宾举行大选,如果产生新的领导人,如反对党获得胜利,政权轮替,由新的领导人执政,只有到了那个时候,菲中官员才能重返谈判桌前,通过和平谈判解决领土分歧,两国关系才有改善的可能和希望!


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