中新社北京5月3日电：中国记协3日举办新闻茶座，中国社会科学院中国边疆研究所副所长李国强以“南海问题”为主题与中外记者交流。李国强说，中国对南海拥有主权丶管辖权和海洋权益，有充分确凿的历史依据和法理依据。近年来南海形势急剧变化，表现在三个方面：第一，趋於国际化和地区化，南海区域外国家纷纷介入丶公开干预南海问题；第二，趋於司法化，菲律宾政府滥用国际法，在2013年启动司法仲裁；第三，趋於军事化，特别是最近两年，美国等国家的军机军舰频繁出入南海地区，蓄意对中国进行军事挑衅。

　　李国强说，仲裁不是解决南海问题的唯一办法。中国不接受丶不参与菲律宾仲裁案，是因为菲律宾滥用国际法，罔顾事实丶编造谎言。中国从来没有同意就某些争端接受强制仲裁解决的程序。对於涉及领土主权的恶意起诉，恐怕没有哪一个国家能接受。

　　“同时，中国的‘不接受丶不参与’的立场，完全符合《联合国海洋法公约》的相关规定。”李国强表示，依据《公约》第298条规定，中国政府已於2006年发表了排除性声明，针对涉及海洋划界丶领土争端丶军事活动等争端的问题，不接受任何国际司法或仲裁管辖，这也是国际法赋予中国的权力。

　　“可以预见，仲裁後南海问题仍将长期存在，南沙岛礁主权问题和海域划界问题也不会因仲裁结果得到彻底解决。”李国强说，南海问题会不会因为仲裁更加复杂和动荡，使某些国家更加肆无忌惮在南海展开军事活动，或滥用仲裁程序而放弃外交努力，仲裁庭会不会有进一步的扩权倾向，《公约》的公平正义如何维护等等都是令人担忧的问题。

　　李国强表示，事实上，中国与南海周边国家在海上进行了多层面合作，但由於某些国家热衷於炒作分歧，使得这些合作被忽略了。事实上，合作才是走出困境和危机的重要选择。

　　李国强强调，中国同东盟国家有能力有意愿维护好南海地区的和平稳定，而不需要任何第三方的介入。不论是上世纪七八十年代“搁置争议丶共同开发”的提议，还是近年来提出的建设“21世纪海上丝绸之路”的倡议，都是中国的建设性努力。面对南海的新变化，需要各方作出努力，不妨把合作与发展放在优先位置。

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