菲华phhua.com讯:荷兰海牙常设仲裁法院将针对菲律宾提出的南海仲裁案做出裁决,不论结果如何,都会牵动南海局势,对区域政经情势带来重大和深远的影响。
菲律宾与中国船舰2012年在黄岩岛对峙近2个月,两国的南海岛礁海洋权益之争在菲国前总统亚谨诺任内加剧,菲国於2013年将争议单方面提交国际仲裁,海牙常设仲裁法院5位海事法专家将於12日宣布仲裁结果。
中国已拒绝参与仲裁程序,但仲裁结果对中国区域强权的角色丶全球贸易,甚至世界和平,可能都会带来深远的影响。
以下汇整南海仲裁案的6大重点:
●菲律宾的论点是什麽?
菲律宾希望荷兰海牙的常设仲裁法院判定南海海域哪些是岛丶礁丶低潮高地或水下沙洲,这听来可能是小问题,但根据联合国海洋法公约,每个地貌附近的海洋权利各异。
菲律宾盼仲裁庭裁决菲国根据联合国海洋法公约在南海拥有的领土。菲律宾的主权声索和中国的主张抵触,可能会让中国的声索失去法律效力。
中国在南海大兴土木和捕鱼活动,是否侵犯菲国的领土权利,菲律宾也希望仲裁庭能做出判定。
●中国的立场?
中国一直以来拒绝参与仲裁案,根据联合国海洋法公约,他们在法律上有权拒绝。
随着裁决出炉日接近,北京最近更加大分贝,称此案超越联合国海洋法公约的管辖权,并多次坚称不会承认仲裁庭的裁决。此外,中国最近更加强宣传策略,官方通讯社新华社几乎一日一文,主张其在南海自古拥有权利;但一般预料,仲裁庭的裁决会对中国不利。
●联合国海洋法公约是什麽?
联合国海洋法公约是在1982年决议,而对南海争端而言,联合国海洋法公约是争议各方提出论据的重要基础,以厘清各方掌控的海洋权利范围。
根据联合国海洋法公约,1国掌控的岛屿拥有12海里的“领海”,以及200海里的“专属经济海域”。
1国拥有的礁石也会产生周边12海里的领海范围,但不拥有专属经济海域,低潮高地则完全无法主张领土好处。
这些定义对南海局势及菲律宾提出的仲裁案都非常重要,因为菲律宾根据联合国海洋法公约拥有的专属经济海域和中国与越南声索的领海重叠。
这也解释了南海岛屿和礁石成了各国兵家必争之地,好藉此合法化各自的主权声索。
中国丶菲律宾和越南都是联合国海洋法公约签署国。
●南海仲裁案为何重要?
南海是全球政治敏感性最高的地区之一,仲裁庭的裁决将是国际法院首次对区域主权声索和反诉的混乱做出裁决。
至少5国宣称在南海拥有领土主权,包括中国丶菲律宾丶越南丶马来西亚和汶莱。
南海几次紧张对峙事件都差一点擦枪走火引发事端,2012年菲律宾海军在黄岩岛外海拦截中国渔民就是1例。
中国崛起为超级强权,准备大张旗鼓之际,南海就是试验场,攸关中国是会跃居全球社会的一分子,还是自绝於全球社会之外。若中国忽略或违反仲裁庭的裁决,分析家认为,南海稳定堪虑,原本就不堪一击的和平可能更趋恶化。
●其他国家对仲裁案的立场?
菲律宾将中国台湾占有的太平岛列入仲裁标的,台湾不是联合国会员国,虽为涉事方,却无法出席海牙庭讯。台湾当局已表明,未参与仲裁,不接受判决,呼吁各方和平解决争端。
美国呼吁,各方应尊重联合国海洋法公约和裁决结果。
美国和中国都积极争取东盟成员国表态,但东盟国家各有盘算,恐难口径一致回应仲裁结果。
作为南海主权争议的相关一方,越南主张支持在联合国海洋法公约等国际法基础上,透过和平解决所有争议的一贯立场。
●裁决会解决什麽?
仲裁庭的裁决具有法律约束力,倘若中国拒绝遵守,或许会影响外交。
根据美国有线电视新闻网报导,新加坡东南亚研究所资深研究员史托瑞认为:“大家都说,如果中国不遵守裁决,将削弱其承诺以规则为基准维持秩序的立场。”
“所以後果会是中国的名誉扫地。”
然而,联合国不具强制执行裁决的军事选项。联合国军队不会强迫中国离开永暑礁或美济礁。
2014年8月,中国被发现在南海多个岛礁展开填海造陆工程,包括永暑礁丶美济礁丶渚碧礁丶华阳礁丶南薰礁丶东门礁丶赤瓜礁。
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