中新社北京7月13日电：中国国务院新闻办公室13日在北京发表《中国坚持通过谈判解决中国与菲律宾在南海的有关争议》白皮书。(全文刊登第30版)

　　白皮书2万馀字，除引言外，共包括南海诸岛是中国固有领土丶中菲南海有关争议的由来丶中菲已就解决南海有关争议达成共识丶菲律宾一再采取导致争议复杂化的行动丶中国处理南海问题的政策等五部分。

　　白皮书指出，南海诸岛是中国固有领土。中国人民在南海的活动已有2000多年历史。中国最早发现丶命名和开发利用南海诸岛及相关海域，最早并持续丶和平丶有效地对南海诸岛及相关海域行使主权和管辖。中国对南海诸岛的主权和在南海的相关权益，是在漫长的历史过程中确立的，得到国际社会广泛承认，具有充分的历史和法理依据。

　　白皮书称，中菲南海有关争议的核心是菲律宾非法侵占中国南沙群岛部分岛礁而产生的领土问题。从历史和国际法看，菲律宾对南沙群岛部分岛礁的领土主张毫无根据。此外，国际海洋法制度的发展导致中菲出现海洋划界争议。中菲两国曾就妥善处理海上争议进行多次磋商，就通过谈判协商解决有关争议达成共识，并在双边文件中多次予以确认。

　　白皮书说，菲律宾无视双方共识，一再采取导致争议复杂化的行动，推动中菲南海有关争议不断升级。菲律宾时任政府2013年单方面提起的南海仲裁案违反中菲通过双边谈判解决争议的协议，侵犯中国作为《联合国海洋法公约》缔约国自主选择争端解决方式的权利，滥用《公约》争端解决程序。应菲律宾单方面请求建立的南海仲裁案仲裁庭自始无管辖权，所作出的裁决是无效的，没有拘束力。中国在南海的领土主权和海洋权益在任何情况下不受仲裁裁决的影响。中国不接受丶不承认该裁决，反对且不接受任何以仲裁裁决为基础的主张和行动。

　　白皮书强调，中国一贯遵守《联合国宪章》的宗旨和原则，坚定维护和促进国际法治，尊重和践行国际法，在坚定维护中国在南海的领土主权和海洋权益的同时，坚持通过谈判协商解决争议，坚持通过规则机制管控分歧，坚持通过互利合作实现共赢，致力於把南海建设成和平之海丶友谊之海和合作之海。

　　白皮书表示，中国坚持与地区国家共同维护南海和平稳定，坚定维护各国依据国际法在南海享有的航行和飞越自由，积极倡导域外国家尊重地区国家的努力，在维护南海和平稳定问题上发挥建设性作用。

　　新华社北京7月13日电：国务院新闻办公室13日举行《中国坚持通过谈判解决中国与菲律宾在南海的有关争议》白皮书新闻发布会，外交部副部长刘振民系统介绍了白皮书主要内容，并回答了中外记者提问。

　　刘振民表示，中国政府发布《中国坚持通过谈判解决中国与菲律宾在南海的有关争议》白皮书，目的是要还原中菲南海有关争议的事实真相，重申中国在南海问题上的一贯立场和政策。

　　刘振民表示，南海诸岛是中国固有领土。中国对南海诸岛的主权和在南海的各项权益，是在漫长的历史发展过程中确立的。中华人民共和国成立以来，中国进一步维护对南海诸岛的主权和在南海的相关权益。中国对南海诸岛及相关海域的巡逻执法丶资源开发和科学考察等活动从未间断过。

　　刘振民指出，中菲南海有关争议的核心是菲律宾非法侵占中国南沙群岛部分岛礁而产生的领土问题。从历史和国际法看，菲律宾的有关主张均不成立。其非法的领土要求以及编织的种种借口，不能改变南沙群岛是中国领土的基本事实。

　　刘振民表示，中国始终为和平解决中菲南海有关争议作出不懈努力，并就谈判协商和平解决南海有关争议丶管控海上分歧以及推动海上务实合作等与包括亚谨诺三世政府在内的历届菲律宾政府达成了一些双多边重要共识。但近年来，菲律宾违背双方协议，一再采取导致争议复杂化的行动，推动中菲南海争议不断升级，是制造和挑起矛盾的始作俑者。2013年1月，菲律宾单方面提起南海仲裁案，滥用《联合国海洋法公约》(以下简称《公约》)争端解决程序，企图借此全面否定中国在南海的领土主权和海洋权益。

　　刘振民强调，中国坚定维护在南海的领土主权和海洋权益，同时，坚持通过谈判协商解决争议。中方注意到杜特地总统和菲新政府在南海和仲裁案问题上做出积极表态，愿同中方就南海问题进行协商对话，中方对此表示欢迎。中方愿同菲新政府共同努力，妥善处理南海问题，推动中菲关系早日重回正轨。

　　刘振民就仲裁庭管辖权丶裁决约束力及其对中菲丶中国－东盟关系影响等问题回答了中外记者提问。

　　刘振民表示，菲律宾单方面提起的仲裁不是一起单纯法律案件，而是政治操作的结果。由5个人组成的仲裁庭不是国际法庭，不是联合国框架下的国际法院，不是国际海洋法法庭，也不是常设仲裁法院，只不过是个利用常设仲裁法院相关服务的临时拼凑的班子，其组成有明显问题，不具有代表性，更没有权威性，毫无公信力，根本代表不了国际法，所作裁决当然是非法丶无效的。中方已表明不接受丶不承认仲裁的立场。菲律宾和仲裁庭强行推进仲裁程序违背《公约》，不仅侵害中国的主权和海洋权益，也损害《公约》的完整性和权威性，与定纷止争这一国际法宗旨背道而驰。该仲裁案将成为国际法历史上一个臭名昭着的案例。

　　刘振民指出，中方欢迎菲律宾总统杜特地和菲新政府有关妥善处理中菲分歧丶推动中菲关系改善的积极表态，期待菲新一届领导人和新政府展现政治智慧，从中菲两国和两国人民的共同利益出发，为中菲关系未来和两国人民福祉作出正确选择。刘振民强调，南海问题不是中国和东盟之间的问题，希望有关东盟国家与中方相向而行，通过谈判协商解决南海争议，通过制定规则管控南海分歧，通过务实合作实现互利共赢。

　　在回答中国会否划设南海防空识别区的问题时，刘振民说，防空识别区制度不是中国的发明，是其他一些大国的发明。中国有划设防空识别区的权利。

　　他说：“中国在东海划了，在南海是否需要划要根据我们受到威胁的程度。如果我们的安全受到威胁，当然有权划，这取决於我们的综合判断。”

　　刘振民说，中国海军在南海活动是很正常的，因为这是中方海域，希望其他国家不要藉机来威胁中国，而是与中国一起努力，共同维护南海和平稳定，不要把南海变成一个战争的发源地。中国的目标是希望南海成为和平之海丶友谊之海和合作之海。

　　新华社北京7月13日电：国务院新闻办公室13日发表《中国坚持通过谈判解决中国与菲律宾在南海的有关争议》白皮书。摘要如下：

　　一丶南海诸岛是中国固有领土。中国人民在南海的活动已有2000多年历史。中国最早发现丶命名和开发利用南海诸岛及相关海域，最早并持续丶和平丶有效地对南海诸岛及相关海域行使主权和管辖。中国对南海诸岛的主权和在南海的相关权益，是在漫长的历史过程中确立的，具有充分的历史和法理依据。

　　第二次世界大战结束後，中国收复日本在侵华战争期间曾非法侵占的中国南海诸岛，恢复行使主权，绘制标有南海断续线的地图，并於1948年妥为公布，昭告世界。

　　中华人民共和国成立後，进一步维护对南海诸岛的主权和在南海的相关权益。中国对南海诸岛及相关海域的巡逻执法丶资源开发和科学考察等活动从未间断过。

　　南海诸岛属於中国是二战後国际社会的普遍认识，世界上许多国家都承认南海诸岛是中国领土。在许多国家出版的百科全书丶年鉴和地图都将南沙群岛标属中国。

　　二丶中菲南海有关争议的核心，是菲律宾20世纪70年代以来使用武力非法侵占中国南沙群岛部分岛礁产生的领土问题。菲律宾为掩盖这一事实，实现其领土扩张的野心，炮制了一系列借口。从历史和国际法看，菲律宾的有关主张毫无根据。此外，随着国际海洋法制度的发展，中菲在南海部分海域还出现了海洋划界争议。

　　中国坚决捍卫在南海的领土主权和海洋权益。同时，从地区和平稳定大局出发，中国保持高度克制，坚持和平解决中菲南海有关争议，并为此作出不懈努力。在此过程中，中国和菲律宾达成一些重要共识，包括：通过谈判和平解决南海有关争议；在有关争议问题上保持克制，不采取可能导致事态扩大化的行动；坚持推动海上务实合作和共同开发；不使有关争议影响双边关系的健康发展和南海地区的和平与稳定等。

　　2002年，中国同东盟10国共同签署《南海各方行为宣言》。各方在《宣言》中郑重承诺：“由直接有关的主权国家通过友好磋商和谈判，以和平方式解决它们的领土和管辖权争议。”

　　三丶菲律宾无视双方共识，一再采取导致争议复杂化的行动，推动中菲南海有关争议不断升级。

　　菲律宾在非法侵占的中国南沙群岛有关岛礁上建设军事设施，肆意破坏中国设置的测量标志，并企图以非法“坐滩”的方式非法侵占中国仁爱礁。菲律宾还对中国黄岩岛提出领土要求企图非法侵占，蓄意挑起“黄岩岛事件”。

　　菲律宾在中国南沙群岛有关海域进行非法油气钻探和对外招标。菲律宾还不断袭扰中国渔民和渔船正常生产作业。

　　2013年1月，菲律宾共和国时任政府单方面提起南海仲裁案，违反中菲通过双边谈判解决争议的协议，侵犯中国作为《公约》缔约国自主选择争端解决方式的权利，滥用《公约》争端解决程序，捏造事实，曲解法律，编造谎言，企图借此否定中国在南海的领土主权和海洋权益。

　　应菲律宾单方面请求建立的仲裁庭对有关诉求没有管辖权，所作裁决是无效的，没有拘束力。中国在南海的领土主权和海洋权益在任何情况下不受仲裁裁决的影响。中国不承认丶不接受该裁决，反对且不接受任何以仲裁裁决为基础的主张和行动。

　　四丶中国是维护南海和平稳定的重要力量。中国坚定维护在南海的领土主权和海洋权益的同时，坚持通过谈判协商解决争议，坚持通过规则机制管控分歧，坚持通过互利合作实现共赢，致力於同地区国家一道把南海建设成和平之海丶友谊之海和合作之海。

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