【本报讯】第49届东南亚国家联盟（东盟）外长会议24日在老挝首都万象开幕。东盟各成员国外长丶东盟高级别官员参加开幕式。
　　本届东盟外长会议是2015年底东盟共同体成立後召开的首次外长会议，旨在为将於9月在万象召开的东盟峰会及相关会议打下基础。今年东盟系列会议的主题是“将愿景变为现实，建立充满活力的共同体”。
　　然而，这也是海牙临时仲裁庭就南海仲裁案做出所谓裁决後东盟首次外长会，各方继续围绕南海问题激烈角力，除了在该问题上与中国对立的菲律宾丶越南之外，印尼丶新加坡丶缅甸也主张在共同宣言中写入为和平解决问题有必要“全面尊重法律和外交程序”。
　　另一方面，中国的朋友柬埔寨则要求删除这些表述，并要求不使用中国“大规模填海造岛和建设军事设施”等措辞。
由於分歧严重，东盟外长面临会後无法发表联合公报的窘境。
　　这将是东盟成立49年来，第二度无法发表联合公报。上一次是在2012年，也是因为东盟内部分歧严重而无法发表公报。
　　外交官表示，东盟10国外长周日进行三轮丶共几个小时的会议，包括午餐会谈，但是因为柬埔寨不希望中国遭到批评，目前在南海议题上仍然相持不下。
　　一名参加闭门会议的外交官告诉美联社：“（柬埔寨）真是大国C的死忠支持者。”他指的是中国（China）。
　　东盟采取共识决，任何国家都可以否决提案。

看看西媒的口径

　　不出所料，西方媒体再次将东盟内部的“混乱”一股脑归咎到中国和柬埔寨头上，声称“因为柬埔寨反对有关南海的措词而无法发表公报”。
　　以下为外电报导：
　　无法就公报内容达成共识，这项僵局对东盟所珍视的团结形成压力，也让中国居於上风。中国使用手中的一切外交手段，以避免因为在南海的活动遭到国际批评，但是其活动影响到菲律宾丶越南丶马来西亚和汶莱等四个对南海也有主权主张的东盟会员国。
　　新加坡智库东南亚研究所分析家库克（Malcolm Cook）表示：“无疑地，柬埔寨瘫痪东盟，损及东盟的团结丶凝聚丶重要性和声誉，使得东盟在这个议题边缘化，而非处於中心位置。”
　　一名东盟外交官说，东盟给予自己几天时间，一直到26日都可就这个议题达成协议，并发表联合公报。东盟成员国将在往後两天会见中国外长王毅和美国国务卿克里。
　　菲律宾等对南海也有主权主张的东盟会员国，指责中国透过援助和贷款与老挝及柬埔寨等东盟较小国家结盟，造成东盟分裂。老挝是这次会议主办国，尽量保持中立，但也支持柬埔寨否决提案。
　　东盟上月撤销马来西亚在东盟－中国会议後发表的联合声明，据说也是出自中国的压力。这项声明对北京当局在南海的活动表示忧心，柬埔寨和老挝後来被指在幕後阻挠这项声明。

要求提及裁决的只有菲越

　　路透社报导，这是东盟10国外长在仲裁法院本月稍早就南海争端做出裁决，让菲律宾在法律上大获全胜後，首度举行会议。
　　中国宣称对南海大部分海域拥有主权，但是东盟会员国菲律宾丶越南丶马来西亚和汶莱对南海也有主权主张。中国声称上述裁决对其南海权利没有影响，并形容此案是一出闹剧。
　　东盟外交官周日表示，菲律宾和越南都希望东盟外长会议公报提及这项裁决，并强调必须遵守国际法。消息人士说，菲律宾和越南外长今天也在闭门会议中与其他东盟国家外长讨论这项裁决。
　　但是在会议前夕，中国在东盟的亲密盟邦柬埔寨提出反对提及这项裁决，使东盟陷入一片混乱。柬埔寨支持中国反对东盟在南海的立场，并支持北京当局透过双边协商解决南海争端的立场。
　　东盟成立於1967年，成员国包括印度尼西亚丶泰国丶新加坡丶菲律宾丶文莱丶马来西亚丶越南丶老挝丶柬埔寨和缅甸。2015年12月31日，以政治安全共同体丶经济共同体和社会文化共同体三大支柱为基础的东盟共同体正式成立。

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