解放军轰-6K罕见挂两枚KD-20巡航导弹，威慑力强大。（资料图）

南海岛礁建设中国惹谁了？（望海楼）

华益声

中国坦荡得很。6月16日，中国外交部主动发布了南沙岛礁建设近况和立场，主要提供了三个方面信息。一是有关岛礁建设进程。中国宣布，根据既定作业计划，在南沙群岛部分驻守岛礁上的建设将于近期完成陆域吹填工程。二是有关岛礁建设目的。中方强调除满足必要的军事防卫需求外，更多的是服务各类民事需求。三是有关在处理南海问题上的立场。中方突出以和平方式解决争端的真诚意愿。

个别国家却坐不住了。对中方发布的消息，菲律宾国防部发言人要求中国“克制自私行为”，“遵守《联合国海洋法公约》规定的国际公认准则”，妄称中国的行动将导致“不可挽回的后果”。对他提到的这三个层面，该怎么看呢？

首先，菲指责中国“自私”没有道理，也起不到其期待的效果。菲律宾固然能对中国在南沙的岛礁建设高声反对，却既无过硬理由，又无有效手段来阻止中国的合法行为。公布吹填工程即将完成之后，中国外交部发言人又在当日记者会上补充说明：由于工程进展情况在不同岛礁上可能不同，何时完工要根据工程建设进度和各方面条件确定。可见，中国将继续在本国主权范围内行使权利，不会因为个别国家的不同意见而放弃。菲想迫使中国停建，注定徒劳无功。

再者，菲口头高喊维护《联合国海洋法公约》，实则回避解决争议的正确途径。解决南海主权争议，正道在于双边谈判。菲拒绝谈判，执意单方面向海牙国际法庭提交仲裁。菲最高法院法官卡皮奥更是别有用心地告诫，一旦与中国就南海争端举行双边会谈，“菲就可能落入中国的圈套”。目前，菲正在为参加7月7日至13日海牙国际法庭举行的听证会准备材料。这次听证会，将影响仲裁庭决定是否对菲提交的仲裁案具有管辖权。很明显，菲坚持把强推国际仲裁作为应对中国的主要工具，而置《南海各方行为宣言》中的相关规定于不顾。

第三，菲称中国行动后果很严重，殊不知，其拉帮结派行径才真正会产生严重“后果”。6月初，菲总统阿基诺三世访日期间，口出妄言将中国比作二战前的纳粹德国。菲日在南海互动频繁，刚于5月共同在南海争议海域举行军事演习，6月下旬又计划再到南海联合军演。这些举动越多，其结果必然是加大和平解决争端的难度，增加地区冲突风险。

归根结底，菲律宾始终没弄明白，有理不在声高，理直才能气壮。中国不惧压力，最根本的原因在于其岛礁建设合法丶合理丶合情，并未对他国依据国际法在南海享有的航行和飞越自由造成影响。中国释放诚意，已再三就岛礁建设的目标和作用耐心说明，并承诺在南海承担更多国际责任，提供更多公共产品。另外，中国也尽量提高南海工程的透明度，增信释疑。

菲律宾该克制一己之私，停止执意妄为。

（作者为国际问题专家）

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