特派员看世界专栏（中央社记者邱国强北京19日电）北京一名评论人士曾说，今年中国外交的最大惊喜，就是天上掉下个杜特地。在面对重重围堵压力的此时，杜特地戏剧般地访问中国大陆，在北京眼中，杜特地简直比林妹妹还可爱。

原因无他，大陆与日本为了钓鱼台，在东海的对峙与外交角力尚未落幕，又面临越南丶菲律宾丶美国在南海的压力，南海仲裁案的不利结果更像是被跩一脚；再加上对北京立场强硬的希拉蕊可能当选美国总统，压力可想而知。

在这个情况下，上任不久的杜特地，一改菲律宾二战後以来一向亲美的国策，不但频频出言炮打美国，甚至用粗话辱骂美国总统欧巴马。同时在南海问题上大转弯，转而对大陆示好，甚至想引入陆资协助基础建设，怎不让满手现金的北京喜出望外丶喜上眉梢？

北京与马尼拉是在1975年6月建交。直到2012年，双方关系虽谈不上亲密，也算得上友好。但双方建交的头30年，在大陆海上力量尚未壮大之下，菲律宾军警在海上扣押大陆渔船已时有所闻，南海主权争端早已展现端倪。

其中，距离菲律宾本土仅220多公里的黄岩岛，更是风暴形成的核心。

早在1990年代，北京就在黄岩岛的礁岩上架设主权标志，但1997年被菲律宾军方派员炸毁。之後，菲国多次将前往黄岩岛捕鱼及采集珊瑚的渔船扣押，并数度与大陆海监船对峙。只不过，当时退让的一方是大陆。

2012年，是中菲关系急转直下的关键，引爆点还是黄岩岛。但此时北京的海上力量，已非吴下阿蒙。一开始被驱赶的虽然还是大陆渔民，但在大批海警船赶到，并与菲方军舰艇强力对峙後，这次退让的一方，换成了菲律宾。

但时任菲律宾总统的艾奎诺三世，并不示弱，不但持续对抗大陆，且将黄岩岛及整个南海的主权争端提交国际仲裁，还频频与美国联合军演。而美菲联手的态势，让北京有如芒刺在背。

然而，同为政坛子弟丶身世却没那麽显赫的杜特地，以语不惊人死不休的作风，加上担任纳卯市长期间铁腕扫毒，挟着高人气当选菲律宾总统。但最让北京眼睛一亮的，还是他「远美亲中」的立场。

杜特地为何要「远美亲中」，众说纷纭。但在他6月底上任前後频频释出友好言论，让北京惊喜地看到了华盛顿围堵中国战略露出破洞的大好机会。双方一拍即合，敲定了这次访问。

杜特地此行，有两大议题被认为是焦点。一是主权与渔权，二是经贸合作。前者，杜特地行前表现出「着重渔权丶暂搁主权」的态度，直指要争取北京允许菲国渔民重返争议海域捕鱼；後者，从菲媒报导马尼拉愿引进陆资兴建高铁，便可见杜特地有求於北京之一斑。

不过，大陆自然不是省油的灯。在中南海眼中，背上的芒刺并不是菲律宾，而是菲律宾背後的美国。因此，善於喊价的北京，被认为有可能要杜特地作出某种程度的承诺以疏远美国，以此作为破解美国围堵中国的突破口。

其次，被北京视为核心利益的南海岛礁主权，在不可能让步的情况下，是否可能以睁一只眼丶闭一只眼的方式，变相给予菲律宾渔民重返黄岩岛等争议海域的渔权，有待观察。

然而，要是渔权的施舍一旦成真，加上经贸合作几乎全是菲律宾有求於大陆，将让北京完全掌握两国关系的主导权。因此，杜特地访问大陆，不只中菲两个当事国关心，美国及日本更是眼睛都不眨地紧盯。

既然杜特地自己送上门来，等着展现笑脸及金钱攻势的北京，自然乐得欢迎，既有机会化解一个不强但麻烦的对手，还能试图支解美菲同盟，并打消日本跑来插花的念头，何乐而不为？

那麽，对北京来说，同样是天上掉下的礼物，杜特地怎能不比林妹妹可爱呢？

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