（中央社记者林行健马尼拉2日专电）在恐怖攻击威胁笼罩下，民众人心惶惶，菲律宾警方宣布全国进入「三级恐怖攻击警戒」状态。在这种情况下，警方会采取哪些措施，对民众或游客又会有何种影响，值得注意。

11月28日清晨，1名清洁人员在马尼拉湾畔丶美国驻菲律宾大使馆附近的垃圾桶内，发现绑着手机及电线的可疑物体，警方到场引爆。幸好这名清洁人员机警报案，否则若在办公时间爆炸，後果难以想像。

菲律宾警方证实爆裂物是由81公厘迫击炮弹改装而成的炸弹，可用手机引爆。11月30日，警方逮捕2名嫌犯，他们坦承是恐怖组织哈里发虔信者（Ansar Al Khalifa）成员，另有3名同夥在逃。

第2天，警察总长德拉罗沙（Ronald dela Rosa）宣布菲律宾进入「3级恐怖攻击警戒」状态。

在过去，菲国面临安全威胁，多半是宣布「紧急状态」。什麽是「3级恐怖攻击警戒」状态？即使是对多数的菲律宾人来说，也是个陌生名词。

2013年，菲律宾警方采用了分为3级的危机应变机制，以加强对局势管控，以及情报搜集丶可能攻击目标保安等工作。

警方说明，「3级恐攻警戒」状态意味着安全当局监控到恐怖攻击计画，但另一方面又澄清，大马尼拉地区并没有「明确且存在的恐攻威胁」。

德拉罗沙表示，在最新的恐攻警戒下，警方具体作法有3点，第1是增设更多临检站，特别是在商场丶车站等人流多的地点。

菲律宾长年以来面临恐怖攻击威胁，许多台湾游客来菲观光，对於进入商场还要搜身感到讶异，而这样的安检程序预料将会升级，包括机场在内，民众要有心理准备。

第2，警方将加强针对机动车辆的随机盘查，包括汽车与摩托车在内，菲国警方称为盘查行动（Oplan Sita），全天24小时执行。

但为预防不肖警察滥权，警方也为盘查程序划定了界线，如流动临检站必须光线充足，临检人员可以要求检查司机与乘客身分证明，「有礼貌地」询问一些事情，但不得动手搜身或搜车。

必须注意的是，菲律宾警方对於开枪绝不手软，遇有临检不停，车子可能被击成蜂窝，因此千万不要挑战菲警的公权力。

第3就是，警方将加强对可疑恐怖分子藏匿处的突击行动。

1名久居菲国的台商说，突击行动有可能引发枪战，到菲国旅游或洽公，避免前往环境复杂的地区。

恐怖威胁导致首都大马尼拉地区人心惶惶。昨天，马尼拉市1栋大楼接到「诈」弹威胁，警方拆弹小组派人搜索，证实只是恶作剧；在邻近的马卡蒂市，1名开车的妇女好心送乞丐1份礼物，但附近居民看到「神秘纸盒」还以为是炸弹，立即报警，引起虚惊。

另一方面，菲律宾军方没有跟随警方脚步宣布警戒状态。

军方发言人巴迪亚（Restituto Padilla）说，军方并未侦测到必须提升警戒等级的威胁，加上警方仍能掌控局势，因此目前军队的警戒等级仍是最低的「白色警戒」。

警方「3级恐攻警戒」状态在菲国引发争议，数位左翼国会议员质疑杜特地政府自导自演，试图在造成民众恐慌後宣布「戒严」，以铲除异己丶巩固权力。

光是今年9月发生在杜特地家乡纳卯市的夜市爆炸案，就夺走了15条人命，另有70馀人受伤。

2000年2月，南部奥扎米士市（Ozamiz）连环巴士爆炸案造成41人死亡；同年12月，大马尼拉地区连环爆炸案，包括1节捷运车厢，夺走22命丶120馀人受伤；2014年，南部马拉马格镇（Maramag）爆炸案造成11人死亡丶40多人伤。

不论这次的恐怖威胁是真是假，菲律宾从1970年代以来，已发生多次恐怖攻击事件，夺走无辜民众的生命，在菲长居或短住，仍应小心为上。

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