菲华phhua.com讯：第30届东盟领袖峰会昨晚闭幕，但依惯例由轮值主席国发表的“主席声明”却迟至昨天上午才出炉。据透露，东盟领导人对於如何回应南海争议出现歧见，是声明争议主要原因。

　　东盟领袖峰会前晚7时左右在菲律宾国际会议中心闭幕，作为轮值主席的杜特地总统，在主持闭幕记者会时说，“主席声明将於今晚(29日)发布。”

　　然而，欢送晚宴已经结束，与会东盟领袖包括李显龙丶佐科多丶昂山素季等也都先後返国，但“主席声明”直到昨晨才姗姗来迟。

　　菲国外交界人士透露，东盟各国对中国南海议题的不同调，是导致主席声明迟迟无法出炉的原因。

　　杜特地总统去年上任之後，外交政策改走“远美亲中”路线，为与中国维持友好关系，在南海议题上刻意低调，并搁置海牙常设仲裁庭所作对菲极度有利的南海案仲裁结果。

　　这样的“外交再平衡”政策似乎奏效，北京开始允许菲国渔民前往黄岩岛捕鱼，且对菲承诺大笔经济援助。

　　直到东盟峰会召开的前夕，杜特地总统依然向菲媒表示，南海争议是个“不成问题的议题”，菲国不会在峰会上拿南海案仲裁结果向北京施压。

　　设於海牙的常设仲裁法院去年裁决中国9段线在国际法之下没有效力，北京对此极为在意。菲国外交界人士透露，中方在峰会前多次要求菲国不要在“主席声明”中引据南海案仲裁结果。

　　根据峰会前外流的声明草稿，内文确实没有直接提及仲裁结果，只对南海形势发展表示“严重关切”，并呼吁各方“完全尊重法律及外交程序”。

　　然而，消息人士说，中方对於“完全尊重法律及外交程序”的措辞有意见，认为“法律及外交程序”是暗指南海案仲裁结果，菲方於是打算修改成“尊重法律的至高地位”。

　　杜特地总统在东盟峰会的开幕演说中也确实提到，“在作为国际社会中负责任的成员，我们必须忠诚地遵守法律的至高地位”，间接显示他认同这样的修改。

　　然而，昨早出炉的主席声明依然保留了“完全尊重法律及外交程序”的文字，显然东盟各领导人对此未能达成共识，部份东盟领袖不接受一份在南海争议上过於软弱的声明。

　　菲律宾作为东盟轮值主席国，在峰会议程上有很大的主导空间，但杜特地总统前天在闭幕记者会上说，南海造岛的议题不在峰会议程里面，“我们没有谈到造岛或其他一些事情。”

　　虽然如此，杜特地总统认同相关各国在南海事务上必须有个共同约束，也就是积极协商中的南海行为准则，“这样大家在航海时可以比较自在，否则南海始终都会是个冲突热点。”

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