中国与东南亚国家协会通过「南海行为准则架构」草案，菲律宾外交部对此表示欢迎，但重申希望敲定一道「有效的南海行为准则」。

中国与东协国家17日在贵阳举行「落实『南海各方行为宣言』第14次高官会和第21次联合工作组会」，中国媒报导，双方昨天审议通过「南海行为准则架构」。

菲律宾外交部今天发表声明对此表示欢迎，但称双方高层官员通过的只是行为准则架构的草案。

菲律宾外交部表示，架构的草案将於8月在马尼拉召开的部长级会後会（Post-Ministerial Conference），呈交东协及中国的外交部长研议。

为避免南海争议造成区域擦枪走火，东协10国於2002年与大陆签署了「南海共同行为宣言」，也就是中方所指的「南海各方行为宣言」。但宣言不具约束力，於是东协数国力促拟订具约束力的南海行为准则。

由於北京过去对此态度消极，导致南海行为准则的协商停顿多年。今年菲律宾担任东协轮值主席，加上菲中关系改善，马尼拉加强使力，促成北京同意先拟订一套南海行为准则架构，作为日後磋商南海行为准则时的依据。

根据记者取得的副本，草案提到「行为准则不是处理争议或划定海界的工具」，内容避开「约束力」一词，但提到「合作的义务」。

不愿具名的官员说，南海行为准则架构的草案，只有数道条列式的笼统规范，并未提及将来准则本身是否具有约束力丶南海案国际仲裁结果，及被军事化的岛屿问题处置。

这位官员表示，对东协而言，至少南海行为准则的磋商再向前迈出一步，但是一份「没有牙齿的架构」，北京在草案中排除了所有不利规范，还赢得守法国际公民的好形象，「再一次在南海争议上取得胜利」。（中央社）

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