菲总统阿基诺在接受法新社采访时声称，中国对南海的主权声索主张引发各国恐惧（资料图）

近期，菲律宾总统阿基诺三世又在南海问题上发出耸人听闻之语。他在接受法新社采访时声称，中国对南海的主权声索主张引发各国恐惧，中方填海造地活动威胁国际航线和渔业活动安全。他甚至还提出，不排除中国会与有领土争议的国家发生军事冲突的可能性。

很明显，阿基诺三世渲染中国威胁，意在南海主权权益。主导菲外交事务的，是以总统为中心的一个决策圈子，包括国防部长和外交部长等关键人物。这个圈子在处理南海问题上一意孤行，采取强硬对抗的态度。

在菲律宾国内，阿基诺三世借争议煽动针对中国的民族主义情绪。受歪曲舆论影响，菲部分民众和精英已对中国发展方向和在南海问题上的立场产生错误认知。

菲对外更是动作频频：动用军舰袭扰中国渔船引发黄岩岛事件；将黄岩岛和南海重新命名；拉拢美国丶日本等域外势力介入；推动南海争议东盟化；单方面提起国际仲裁。种种行为不断挑战中国底线，激化争议，严重损害中菲关系。同时，也破坏了南海的和平稳定。

并非所有官员都与阿基诺三世“一个鼻孔出气”。就在总统发表不负责任言论的同时，菲副总统杰约马尔·比奈就公开发出不同声音。比奈认识到主权争议的严峻性和复杂性，指出“菲中两国间的问题并非立即就能解决”。他对解决问题的方式也有较为理性的考虑，认为应继续与中国开展对话，通过双边谈判解决南海问题。

比奈有此言论并非偶然。从背景看，此人是菲资深政治家，有志于领导国家，对国家的发展必有认真思虑。其在菲国内也有较大影响。根据菲宪法，总统拥有行政权，由选民直接选举产生，任期6年，不得连选连任。阿基诺三世于2010年6月当选，明年即将卸任。现任副总统比奈是下届总统的热门人选，不少人认为他会在大选中获得压倒性胜利。

固然比奈发声或有为其仕途铺路考虑，但无论如何，在处理南海问题上存客观姿态者更容易赢得正面评价。事实上，菲现任政府的做法已在国内引发质疑。一些民众和精英担心，与中国关系恶化会损害菲长远利益，而菲也难以承受争议失控的后果。阿基诺三世拉美国助阵在南海对抗中国，菲国内却对美菲军事关系加强存在抵触情绪，不愿菲卷入美中两个大国的“角力”，左右为难。今年2月，菲知名学者在美《国家利益》网站发文，期待比奈展现务实作风，就任后能够改善与中国的紧张关系。

事实证明，国家间的分歧和矛盾在所难免，关键在于如何有效控制丶最终“化解”。南海争议不应干扰国家间正常交往，更不该影响地区稳定大局。

不负责任的言论看似咄咄逼人，但终究经不起考验。更多理性的声音才能处理好南海问题。

（作者为国际问题专家）

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