菲中两国上周签署油气开发备忘录，马拉坎南宫今天公布内容，菲方多名官员强调，这份文件经过了谨慎的研拟，没有出卖国家主权之虞。

中国国家主席习近平20日至21日访问马尼拉，见证了29项合作文件的签署，包括外界关注丶由菲律宾外交部长陆辛（Teodoro Locsin Jr.）与中国外交部长王毅签字的「关於油气开发合作谅解备忘录」。

这份文件的中文版说：「双方将在本备忘录签订後的12个月内致力於就合作安排达成一致。委员会和工作组将定期接触，以推进相关工作。」

但备忘录并未指明油气开发的可能地点，仅以「有关海域」四字带过。

稍早前，菲国外交部及能源部官员曾透露，油气开发地点可能位於菲国内海或专属经济海域，而中方又依据「九段线」声索南海的绝大部分，与联合国海洋法公约赋予菲国的专属经济海域有所重叠，成为争议点所在。

为避开敏感的领土争议，这份备忘录称，双方进行的「所有讨论丶谈判和合作都不影响双方各自法律立场。本谅解备忘录不产生任何国际法或国内法的权利和义务。」

在备忘录签署之後，菲国反对派阵营及评论人士担忧，共同开发南海油气等同承诺中国对南海的声索，损及菲国主权。

但菲国「南海案」法律团队成员之一丶现任最高法院代理院长卡皮奥（Antonio Carpio）诠释备忘录内容说，这可被视为菲中两国透过探油合约商（service contractors）所进行的开发合作，「我不反对这样的安排。」

卡皮奥指的是备忘录以下文字：「菲方将授权在适用本协议的工作区块内与菲律宾有服务合同的一家或多家企业，若特定工作区块无此类企业则授权菲律宾国家石油勘探公司作为菲方参与企业。中方授权中国海洋石油集团有限公司作为中方参与企业。」

另方面，菲律宾总统府马拉坎南宫发言人帕内洛（Salvador Panelo）今天也在记者会上表示，这份备忘录只是一道「没有法律约束力的架构」。

帕内洛说：「它只是一份同意做某件事的协议，里面没有任何足以指控叛国罪名的依据。」（中央社）

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