菲律宾南部21日举行公民投票，今天结果揭晓，压倒性通过设立莫洛国自治区。为什麽要设立这样的自治区？源起於穆斯林分离团体为独立建国而起的长期武装动乱。

民答那峨穆斯林自治区（ARMM）丶可塔巴托市（Cotabato City）和伊萨贝拉市（Isabela City）21日举办第一阶段公民投票，由公民决定是否同意成立「穆斯林民答那峨莫洛国自治区」（BARMM）。

根据菲律宾选举委员会今天公布的结果显示，约170万人同意通过这项公投，仅约25万4600票反对。公投通过後，莫洛国自治区将取代目前的穆斯林自治区。

莫洛伊斯兰解放阵线（MILF）领袖易卜拉欣（Murad Ebrahim）接受法新社访问时说：「对於人们压倒性支持，我们非常高兴。这是压倒性胜利，从未有过这样的事。」

第二阶段公投将於2月6日登场，由北兰佬省（Lanao del Norte）和北可塔巴托省（North Cotabato）的部分城镇决定是否加入莫洛国自治区。

莫洛国自治区名为「莫洛国」（Bangsamoro），满足穆斯林原住民当家作主的渴望，政府也同意给予更多自治权，希望透过这样的安排能换取长久和平。

外国殖民者入侵 原住民激烈反抗

菲国南部民答那峨（Mindanao）地区穆斯林原住民自称为「莫洛人」。历史文献记载，早在14世纪，莫洛人即已定居在民答那峨岛，并有多支苏丹部落分别统治。

大约200年後，西班牙殖民者统治了菲律宾并传入天主教，当时遭遇民答那峨岛穆斯林原住民的激烈反抗，使得民答那峨成为西班牙未能完全控制的地区。

外人大举迁入 原住民丧失祖地

从1898年开始，美国人从西班人手中接管了菲律宾，开始把菲律宾其他地区的居民大举迁徒到民答那峨岛，这样的政策一直延续到马可仕总统的时代。

众多外来移民中有许多是基督徒，反而使得穆斯林在自己的家园成为少数民族，甚至被迫离开祖地，这样的境遇让憎恨的种子在穆斯林原住民心中萌芽。

穆斯林士兵遭屠杀 莫洛起义最後一根稻草

1968年3月18日，驻扎在马尼拉湾口柯里几多岛（Corregidor）上的菲律宾政府军士兵，屠杀了一批被指密谋「叛变」的穆斯林士兵，史称「贾比达大屠杀」（Jabidah massacre）。

历史学家说，这批穆斯林士兵被马可仕招募，打算「以夷制夷」赋予夺回沙巴州（Sabah）的秘密任务，但穆斯林士兵得知真相後，不愿与有着同样信仰的马来西亚士兵作战，因而被菲律宾政府军灭口，但有一人逃脱。

这宗事件使得莫洛人长年积怨爆发，1969年，多支穆斯林武装组织开始为独立建国而与马可仕政府对抗。其中一支派系逐渐壮大，於1972年组成「莫洛民族解放阵线」（MNLF），成为穆斯林与中央政府对抗的主力。

一波甫平 一波又起

1976年，马可仕政府与MNLF签署的黎波里协定（Tripoli Agreement），同意设立「民答那峨穆斯林自治区」（ARMM），1990年ARMM正式成立，1996年9月，菲律宾政府与MNLF签署最终和平协议。

另方面，MNLF内部一支派系因不愿接受自治安排，而於1977年带枪出走，1984年成立「莫洛伊斯兰解放阵线」（MILF），继续为争取独立而战斗，现已发展为菲国规模最大的分离组织。

长年的战斗以及恐怖攻击，估计在民答那峨地区夺走15万条性命，让200万平民流离失所。

历任总统接力 成立莫洛国自治区

2012年10月，时任菲律宾总统的艾奎诺三世（Benigno Aquino III）与MILF签署莫洛国和平架构协定，现任总统杜特蒂（Rodrigo Duterte）於2018年7月促成国会通过「莫洛国组织法」（BOL）法案，设立莫洛国自治区。

第一阶段公投通过 第二阶段受关注

今年1月21日，ARMM丶可塔巴托市（Cotabato City）和伊萨贝拉市（Isabela City）举办第一阶段的公民投票，通过成立「穆斯林民答那峨莫洛国自治区」（BARMM），取代被艾奎诺三世评为「失败实验」的ARMM。

2月6日，北兰佬省（Lanao del Norte）和北可塔巴托省（North Cotabato）的部分城镇将举办第二阶段公投，决定是否加入莫洛国自治区。第二阶段公投同样被认为极为关键，它将决定莫洛国自治区的版图是否会扩大，牵动范围内传统势力的利益。（中央社）

{bbs_source}