菲律宾最高法院前大法官卡皮奥27日在马尼拉雅典耀大学，以「我们在西菲律宾海的主权」为题发表演说。

菲律宾最高法院前大法官卡皮奥今天说，菲美军队互访协定失效後，菲律宾将失去美国对中国在南海扩张的制衡力量，预计总统杜特地下台前，中国会重启黄岩岛军事建设。

卡皮奥（Antonio Carpio）今天在马尼拉雅典耀大学（Ateneo de Manila University）以「我们在西菲律宾海的主权」为题发表演说，回答听众提问时做上述表示。

「西菲律宾海」是菲律宾主张在南海拥有主权部分，大致为菲国200海里专属经济海域范围。

卡皮奥说，2016年3月，中国一度展开在黄岩岛（Scarborough Shoal）的建设，但美国当时表态指黄岩岛造岛是美国的「红线」，黄岩岛造岛行动将导致严重後果（serious consequences），中国才停手。

他表示，由於不希望美国介入，中国到现在都没有重启黄岩岛建设，但一旦终止菲美军队互访协定（VFA），杜特地向中国传达的讯息是：「现在没有红线了。」

卡皮奥说，菲美军队互访协定即将失效，预计中国在杜特地任期结束前，将重启黄岩岛填海造岛。

他表示，根据中国的南海布局，永兴岛（Woody Island）丶南沙群岛和黄岩岛上的海空军基地可以构成一个战略三角。现在黄岩岛军事建设未完成，中国的战略三角在东北方还有缺口，但黄岩岛建设完成後，配合反舰巡弋飞弹，中国战力可以涵盖整片南海。

卡皮奥说，菲律宾应结合越南丶马来西亚丶印尼丶汶莱等国力量，向中国人民解释中国不具有南海的历史性权利，并鼓励各国赴南海行使航行自由，因为南海公海属全人类所有，而专属经济海域的资源仅归邻近国家所有。

菲律宾11日通知美国，将退出两国於1998年签署的「军队互访协定」，协定将於美国政府收到通知的180天後失效。

菲律宾国内对终止菲美军队互访协定的利弊暂无共识。部分学者认为，终止这项协定使菲国能因应世界局势，更灵活地调整对外政策，不再成为「美国敌人的目标」，藉此保护菲律宾人。（中央社）

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