【本报讯】在有争议的反恐怖议案自动成为法律的八天前,该受到许多指责的议案仍然悬搁在杜特地总统的桌上。
虽然已取得对该议案的所有必要法律意见,总统发言人哈里˙罗计说,总统尚未对该议案采取行动。当被询及该议案是否已签署时,罗计在一则手样短信中说“还没有”。
他说:“让我们等待吧!”
但杜特地的没有行动,对该议案的批评者并不是好消息。依照宪法,总统从收到该议案的最後誊清版本之日算起有三十天的时间可以批准或否决该议案,否则该议案将自动成为法律。该一个月久的截止日期将於七月九日到期。
该引起争议的反恐怖议案正如其前身——二○○七年人类安全法案——在亚罗育政府任内受到抨击的同样理由受到严厉指责。在当时,虽然该议案获通过,立法者塞入防止人权可能受到伤害的一些强有力的保障,其中最重要的是对错误拘留的每天五十万比索罚款。
目前议案寻求加以取消,其中诸如参议员辘顺等作者说该高昂罚款已导致抗击恐怖主义无效果。批评者不同意,并说对二○○七年法律的计划修改,如果交由做坏事的警察或军人去执行,将冒滥权之风险。军警因他们在毒品战争与对付活动分子的方法而受到指责。
还有其他疑问的条文,包括对没有案件的嫌犯恐怖主义分子的二十四天拘留期。包括内阁男女成员的反恐怖主义理事会“指定”恐怖主义分子的权力,以及该议案对合法持异议者的潜在的令人心寒的效应。
但支持者说,在该议案之下,异议是具体地受到保护的,但包括前最高法院法官安顿纽˙加彪的批评者则指称有些条文可以有许多不同的解释。
此外,批评者说该议案在国会通过的时机没有显示任何善意,该议案在杜特咨请为紧急议案的一天後轻易地通过众议院,并在同一天通过二读与三读。
虽然公众压力——包括六月十二日独立节抗议——迫使十六位立法者放弃对该议案的支持,国会领袖们迅速地将该提议的法律送交马拉干鄢以供签署,显然是为了制止任何可能的撤销计划。
为了缓和指责,总统府曾要求司法部与菲律师公会(IBP)对该议案置评。IBP对仍在建立案件时延长拘留时间表示保留。司法部长艺描拉则拒绝公开他的法律意见。
艺描拉在一则短信中说:“当然,我的主要参数是宪法。”
全国人民律师联盟的律师们说他们已准备好在该议案被签署时向最高法院提出对法律之挑战。
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