李克强今日出席夏季达沃斯开幕式幷发表特别致辞
(证券日报报道)昨天下午，李克强总理在大连出席2015年夏季达沃斯论坛时，就我国资本市场稳定和改革发展问题发表谈话，充分肯定了前期维稳工作，对下一步工作提出具体要求，强调将“国际通行做法”与“中国国情”相统一。这是李克强总理对股市发展思路的一次全面阐述，回应了社会关切，也极具现实指导性。所有市场参与者应当充分加以领会，共同维护市场秩序，共同促进市场理性丶健康发展。
在谈到前期一系列稳定股市的措施时，李克强指出，“中国资本市场，特别是股市在6丶7月份也发生异常波动，有关方面采取措施稳定市场，是爲了防止风险的蔓延。”笔者认爲，只有开诚布公地阐释维稳的出发点和具体工作机制，才能凝聚市场参与者的共识，将推进市场化改革与维护市场秩序基本稳定统一起来。
国际经验反复表明，市场运行会在一定条件下失灵。尽管监管者丶投资者都不希望市场严重失灵幷引发系统性危机，但这确实也是市场经济必然会有的一个现象。中央明确提出“使巿场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”的改革方针，就要坚定不移走下去。释放市场力量丶让市场发挥决定性作用，与政府维护秩序丶在市场失灵时主动作爲，不是一对矛盾，而是相辅相成的。在市场失灵时，政府主动作爲，防止爆发系统性风险，这也是国际上普遍采取的办法。
所以，李克强强调，采取措施稳定市场“不是要代替或削弱市场功能，这是国际通行的做法，也符合中国国情”。9月6日，证监会有关负责人在答新华社记者问时，对此做出了清晰阐释，即“股市涨跌有其自身运行规律，一般情况下政府不干预，但在股市发生剧烈异常波动丶可能引发系统性风险时，政府绝不会坐视不管，将及时果断采取多种措施稳定股市”。
对于当前股市形势，李克强表示，“现在可以说防范住了系统性金融风险”。这既是对前期各方面维稳工作的充分肯定，也是对市场现状的客观评价，有利于稳定预期丶稳定人心。目前，股市泡沫和风险已得到相当程度的释放，具体表现在：市场估值中枢明显下移，杠杆融资风险得到相当程度的释放，助涨助跌的规制性因素得到有效抑制，投资者流动性状况良好，市场内在稳定性显着增强。这一形势来之不易，需要倍加珍惜。
对于外界担心的改革方向和改革进度问题，李克强回答说，“下一步我们会继续推进发展多层次的资本市场，而且要坚持市场化和法治化的方向，努力培育公开透明丶长期稳定健康发展的资本市场”。事实上，针对股市发展和改革的方向问题，李克强早在7月2日出访法国期间就明确提出了，当时正值股市维稳的关键时期；此後，“努力培育公开透明丶长期稳定健康发展的资本市场”被多次重申。这就表明了中央政府对股市改革的坚定信心和郑重承诺，改革方向从来没有变，也不会变。
笔者认爲，股市出现异常波动会在短期内延缓一些具体的改革步骤，但改革是解决我们当前问题的唯一出路。在统筹谋划的前提下，千方百计化解危机，确保改革航船行驶在正确轨道上，是我们工作的唯一指针。因此，此次股市异常波动不会导致改革倒退，反而会促进改革更加深化。此次危机帮助我们更加深刻地认识市场规律，从而推进监管能力和监管体系的现代化，推进市场的长期机制化建设。
长期以来，我国股市存在暴涨暴跌的特性，这既与市场运行机制不尽完善有关，也与市场参与者的价值认知不稳定有关，不是单一方面的问题。爲此，既要抓稳定市场交易秩序，也要发出倡导价值投资的有力信号；既要培育发展“有担当”的机构投资者，也要建立和完善鼓励长期投资的一揽子政策。近期，相关政策已经在陆续出台。
在市场秩序稳定的基础上，年初制定的改革措施要继续有序推进；有条件的，还可以适当加快一点。主要包括：积极稳妥实施股票发行注册制改革，着力促进提高上市公司质量，加快上市公司幷购重组的市场化改革，规范大股东和实际控制人股份转售制度，推进上市公司股份回购制度建设，认真落实上市公司分红制度，优化投资者回报机制。
经济大局与股市改革发展密切相关，互爲支持。在这次论坛上，李克强总理以“形有波动，势仍看好”概括我国经济形势。他幷且指出，“只要有比较充分的就业，与GDP同步增长的居民收入和不断改善的环境，这样的发展速度是我们能够接受的。反过来讲，我们上半年城镇调查失业率在5.1%左右，新增城镇就业人数在700万以上，这反过来证明了中国经济运行保持在合理区间”。他在阐释我国经济结构发生向好变化时说，消费占GDP的比重已经超过60%，服务业比重接近50%，高技术産业增速超过10%。显然，李克强总理阐释的这些新变化是我们努力推动幷乐于看到的。我国经济以强大的内需市场丶显着的区域互补性和积极进取的改革新动力，完全可以赢得新的发展空间，开创新一轮增长奇迹。
无论是经济增长还是深化改革，无论是整体经济发展还是金融体系（包括股票市场）的完善发展，都需要保持定力，都需要尊重市场规律，更需要将全球其他地区先进经验与中国实际相结合。把握好这三个“需要”，我们就不会在困难和压力面前出现大的失误，就能够扎扎实实把自己的事情办好。
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