【本报讯】菲律宾最高法院定於明天(1月12日)裁决菲美《强化防务合作协议》(EDCA)是否符合本国宪法。据内部人士透露,高院将放该协议过关。
去年5月,菲律宾前参议员沙义萨和威迷度.陈迎达,以及由“人民优先”党众议员戈敏纳里斯和卡洛斯.沙拉蒂领导的左派众议员就菲律宾与美国签署的《强化防务合作协议》(下简称《协议》)合宪性问题向高院提出诉讼。
最高法院经过长达一个月的假期休庭之後,将於明天举行今年首次例会。一位不愿透露姓名的内部人士向媒体爆料称,高院此次会议将审议《协议》的合宪性案件。
这位人士还称,高院已经有了一份判决草案,认为《协议》符合宪法,但是内部意见并不统一,已经有三位法官对该判决草案提交异议书。
最高法院原计划於去年11月,也就是美国总统奥巴马来菲出席APEC领导人非正式会议之前做出裁决,但由於部分法官尚未做出决定而推迟至12月16日。後来部分法官提出了各自意见,需要更多时间加以审议,因此推迟至今。
高院就该案的口头辩论已於去年11月举行。案件的提诉人认为,《协议》违反了宪法中有关国家主权与领土完整丶无核原则以及地方政府自主权等条款。
提诉人还认为,《协议》的性质是条约(而非总统府声称的行政协议),需要参议院批准後才能生效。
因此,提诉人认为《协议》违反了宪法第十八章第25条的规定,即“任何外国军事基地丶部队和设施不允许进入菲律宾,除非有一个经过参院批准的条约。”
政府一方通过总检察官希尔拜做出答辩,认为《协议》只是一项行政协议而非条约,因此无需参院批准。
根据《协议》美国可以在未来10年时间内在菲律宾兴建建筑物;储存并提前部署武器和相关补给;驻扎部队丶民事人员和军火项目承包商;运输和驻扎车辆丶舰艇和飞机等。
《协议》於2014年美国总统奥巴马访菲前的数小时由菲美双方的官员签署。
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