十七名参议员昨天在参议院地方政府委员会关於“邦萨摩洛基本法”的审议报告签名，他们是：委员会主席小马科斯丶里道．拉毕丶辛舍．维惹丶拉夫．勒道等人，其中有的表示对报告持保留态度，有的表示反对。这份报告将於八月十二日呈交给参议院全体会议审议。
    参议院有二十四名参议员，十七名占该院绝对多数，这表明，绝大多数参议员对总统府提交的“邦萨摩洛基本法”版本持怀疑态度，认为必须进行“大手术”，否则无法加以通过。亚谨诺总统希望该法案迅速加以通过，以便可以在明年初举行公民投票，并在五月大选期间选举邦萨摩洛政治实体的议会以及官员。
    有七名参议员没有在报告签字，他们是：参议长狄里仑等三名自由党议员丶美廉．仙爹戈丶格丽丝．傅以及身陷囹圄的在野党议员茵里例和晶贵。如果他们不是抱病或被关押，反对的议员至少多达二十人。
    据参议员小马科斯介绍，首先把“邦萨摩洛基本法”的名称改为：“邦萨摩洛自治区基本法”。该法案一共有一百一十五条，被修改的条款达百分之八十。具有争议性的条款乾脆加以删除。经过这麽大的改动，“邦萨摩洛基本法”已经面目全非，与亚谨诺不要改动的要求相去甚远，恐怕无法得到摩洛伊斯兰解放阵线的认可。
    参议院地方政府委员会对“邦萨摩洛基本法”进行审议期间，不但在参议院举行了多次听证会，听取包括亚谨诺任命的“专家小组”在内的正反双方的意见，还到南部地区举行听证会，听取苏丹和原住民的意见。从他们的工作方法来说，的确比众议院认真和细致。因为执政联盟控制了众议院，众议院几乎原封不动加以通过。
    在听取各方的意见後，经参议院地方政府委员会修改的“邦萨摩洛自治区基本法”的替代议案包括：一些利益集团——苏丹代表丶原住民代表，从目前的棉兰佬自治区转为邦萨摩的过渡期将进行监督。所谓的“选择性加入”条款，只适用於中心区的公民投票。公投时将被问及他们是否愿意成为新自治区的一部分？取代议案还寻求对将被取代的棉兰佬自治区公仆的任期安全的保障。
    有些参议员表示，在参议院全体会议审议“邦萨摩洛自治区基本法”时，将对有关人士进行质询并介绍他们的修正法案。由於改动地方太多，小马科斯曾经表示，不能保证该法案能在亚谨诺任内加以通过。
    如果人们不太健忘的话，前总统亚罗育任内曾经与摩洛伊斯兰解放阵线达成一项和义，後受到某些人的反对告到大理院被裁定违宪，导致这项费时多年的协议胎死腹中。那麽，亚谨诺主导的这份“邦萨摩洛自治区基本法”，是否会步其後尘，被国会或高院腰斩？
    亚谨诺政府与摩洛伊斯兰解放阵线达成的“全面框架协议”和签署的“邦萨摩洛基本法”，就目前的情况来看，无法应亚谨诺要求的原封不动加以通过，参议院进行大修通过後，即使最後参众两院委员会通过，与原来的版本已经不可同日而语。此外，一些人和团体已在高院对该法案提出质疑，要求宣布其违宪。这麽说，即使政府和摩洛伊斯兰解放阵线对经修改的法案没有异议，“邦萨摩洛自治区基本法”能否通过高院这一关仍有疑虑。这项费时多年的“和平协议”命运如何？由於发生马马沙巴诺事件，现在存在着不少变数呢！

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