【本报讯】如果菲律宾国会无法通过摩洛基本法（BBL）法案，菲政府和摩洛伊斯兰解放阵线（伊解）需要尽快制定“B计划”。
    负责监督政府与伊解签署的《邦萨摩洛全面协定》落实情况的监督机构“第三方监督小组”认为，国会参众两院能否通过邦萨摩洛基本法法案“正面临越来越大的不确定性”。
    该小组建议，政府和伊解应继续加大力度，根据《邦萨摩洛全面协定》的规定，推动国会通过摩洛法案；另一方面，一旦国会未能完成这项立法工作，政府和伊解需要考虑到公众的心态和情绪。
    第三方监督小组由政府和伊解提名的人员共同组成，五名成员中政府和伊解各提名两人，然後共同提名一位主席。担任小组主席的是来自土耳其非政府组织IHH的侯赛因．奥鲁克。
    小组成员之一丶前欧盟大使麦克唐纳德在写给政府和谈工作负责人美廉．费勒和伊解和谈负责人益巴的一封信中，明确指出各方对摩洛法案迟迟不获通过的担忧。
    麦克唐纳德在信中表示，担忧主要集中在两方面，第一是如果摩洛法案获得通过，其内容是否符合《邦萨摩洛全面协定》，第二是如果法案未获通过，将来如何推动和平进程。
    他解释称，上述观察来自去年12月第三方监督小组与伊解主席易卜拉欣和其他伊解成员的一次会议。
    出席会议的还有伊解中央委员会的成员，国际监督小组丶伊解解除武装监督机构丶邦萨摩洛发展署以及民间的代表。
    政府方面，第三方监督小组会见了总统和平事务顾问蒂丽丝沓．蒂利斯，国会众议员以及邦萨摩洛过渡委员会成员。
    亚谨诺总统12月8日曾在总统府召集国会众议员，开会商讨加快通过摩洛基本法案。
    麦克唐纳德称那次会议是“令人鼓舞的”。然而，法案在参院没有大的进展。他说：“当下充满了不确定性：基本法案是否能获得通过？如果获得通过，其内容是否符合《邦萨摩洛全面协定》的规定？如果不获通过，下届政府能否继续推动？”
    虽然摩洛基本法案受阻，但是麦克唐纳德强调，《邦萨摩洛全面协定》规定下的棉兰佬正常化工作已经取得许多实际进展，比如大规模落实“联合维和治安队”的训练等。

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