（中央社记者林行健马尼拉1日专电）菲律宾国会将於本周休会，没有时间通过莫洛国基本法法案，在菲国穆斯林建立「国中国」换取长远和平的构想，料无法在总统艾奎诺三世任内实现。

菲律宾参议院议长戴瑞隆（Franklin Drilon）与众议院议长贝尔蒙特（Feliciano Belmonte Jr.），上周已先後表示，在时间的限制下，莫洛国基本法（BBL）法案已不可能在本届国会会期通过。

马拉坎南宫发言人柯罗玛（Herminio Coloma Jr.）今天在广播节目中说，总统艾奎诺三世已指示总统府和平程序顾问戴勒斯（Teresita Deles）拟定行动计画，维续和谈成果。

莫洛国基本法法案是由菲律宾政府与分离组织莫洛伊斯兰解放阵线（MILF）的谈判小组共同草拟，为2016年设立「莫洛国」政治实体铺路，2014年9月在艾奎诺三世亲自见证下，移交国会审议。

MILF是菲国现今势力最大的穆斯林分离组织，估计拥有1万2000名武装成员。过去数10年来，南部战事至少导致12万人丧生。

2012年10月，菲政府与MILF於签署和平架构协定，2014年3月再签综合和平协定，同意在民答那峨岛成立「莫洛国」，换取地方长远和平，而莫洛国基本法正是成立「莫洛国」的依据。

菲律宾国会将於2月5日休会，为5月的全国总统大选作准备，就算法案能在此前於众议院勉强通过，也已经没有时间在参议院闯关。

「莫洛国」之名本有各自表述，中央政府诠释它是「政治实体」，但它名为「国」，在某种程序上满足了MILF的建国渴望。

为求符合宪法，参议院已将「莫洛国基本法」更名为「莫洛国自治区基本法」，以强调这个政治实体只是自治区，不是1个「国中国」。

艾奎诺三世原本希望在任内签署这道法案，以留下历史定位。

MILF副主席雅法（Ghazali Jaafar）对於马拉坎南宫推动力道不足感到失望，表示会继续为理想「和平奋斗」。

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