菲律宾众议院议长费迪南·马丁·罗穆亚尔德兹（Ferdinand Martin Romualdez），最近干了一件事——他递交了一份法案，要修《银行保密法》。

这不是个小修补。他要改的，是从1955年沿用至今的《共和国法第1405号》，菲律宾银行保密制度的基本法。

整整70年，这项法律规定：除非法院开口，谁都不能动银行账户一根毫毛。

换句话说，你在菲律宾存钱，不管钱从哪儿来，只要你不主动“招手”，别人很难查。洗钱？逃税？贪污？那不是你家银行的事。

也正因为这样，菲律宾在国际上，一直戴着“黑钱避风港”的帽子。

这次，马丁想把这帽子摘下来。

中央银行也能查你存款？是的，但有限制

根据他提出的众议院第7号法案，新版法律第2条会改成这样：

银行账户依然保密，除非是在“菲律宾中央银行（BSP）行使监督权时”，而且只针对受监管企业的股东、董事、员工等人。

这不是给BSP开绿灯，而是开一条窄路。只有当货币委员会（Monetary Board）认定这些人有“合理理由”涉嫌欺诈、违规或违法行为，BSP才能查。

而且，查出来的东西，只能交给这几个单位看：

证券交易委员会（SEC）

菲律宾存款保险公司（PDIC）

反洗钱委员会（AMLC）

司法部（DOJ）

相关法院

公开？想都别想。炒作？做梦。

这就叫——有限透明，防滥用。

为什么非动这块“铁板”不可？

罗穆亚尔德兹说得很直白：

“我们不该再是黑钱的避风港。”

这句话不是喊口号。他背后有数据撑腰。

菲律宾至今仍被金融行动特别工作组（FATF）列入“灰名单”——这是一个国际反洗钱监督名单，意思是：你国家的制度，离合格还有段路。

而灰名单，不只是“难看”这么简单。

它让菲律宾的跨境汇款变慢，成本更高；让外资更犹豫；让银行和金融服务机构被迫做更多合规检查。

更重要的，是形象。你一说是“菲律宾账户”，对方银行就皱眉。这是无声的制裁。

而金融业是菲律宾的第二大支柱，僵着僵着，动脉都堵了。

POGO、赌场、RCBC洗钱案：一个都没忘

你可能记得，2016年那场“孟加拉国中央银行8100万美元盗转案”。

这笔钱流进了菲律宾RCBC银行，再通过赌场和外汇平台层层洗白，最后“消失在空气中”。

FATF和全球银行界，从那天起，正式盯上了菲律宾。

还有大大小小的POGO平台、离岸菠菜、现金换筹码、VIP房暗门进出……每一项，都在“洗钱高风险名单”上挂着。

据估算，菲律宾年洗钱额在3000-6000亿披索之间。

这不是“侵犯隐私”，而是“建立问责”

有人担心：BSP查账户，会不会变成政治武器？

罗穆亚尔德兹回应得很妙：

“这是问责，不是越权。”

换句话说，普通人不怕查，怕的是你根本没人查。

而在参议院，参议员弗朗西斯·埃斯库德罗也动作了。他提议，所有公务员必须主动放弃银行保密权利，以此增强公众对政府的信任。

这代表什么？

未来官员财产申报不再是摆设，你有几套房几千万存款，查得出。

当然，这事能否落实，和你买彩票是否能中奖的概率，是一样的。

洗钱，不只是犯罪问题，更是制度问题。

当一个国家长期对黑钱睁一只眼闭一只眼，你吸引来的，永远是短视赌徒，而不是长期投资人。

罗穆亚尔德兹这份提案，不是完美的解决方案，但却是迈出困局的第一步。

是否能通过，还不一定。

是否能落地，也得看BSP、AMLC、法院系统的协调。
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