2025 年，马尼拉的地铁还在画图、拆迁、谈判。

不是效率太差，而是……一场巨大的利益博弈。

一条从奎松（Quezon）跨到布拉干（Bulacan）的鸡肋路线

MRT‑7，是一条预估全长约 22.8 公里的轻轨，从 North EDSA（奎松） 到 San Jose del Monte（布拉干省），共14站。

最早动工于 2017 年 8 月，原计划 2019 年上下线通车，但一路被延迟打脸至今。

目前，项目进度约 78% ，菲律宾交通部（DOTr ）估计：

2025 年年底开放前 12 站测试运行，2026 年全面营运

2027 年左右实现全部营运，甚至部分报延至 2028 年。

这蛋糕有多大？分量在哪儿

土地补偿，价值翻倍
修一个车站，以站点周边几公顷为单位，涉及的土地补偿费和推倒建商重建的钱，轻则数亿比索，重则上百亿。以 San Jose del Monte 的 33 公顷为例，一旦换地重划，补偿款变数惊人

建商利得＋变更费用
MRT‑7 采用 PPP 模式，运营维护打包给 SMC + KORAIL。建商签署变更订单、延长工期，就能赚更多工程费。

例如，SMC 旗下财团还能追加购列车、做站区 TOD 项目——这是利润链条。

ODAs 贷款包肥大户
日本 JICA 等贷款机构出钱，项目才能启动；但谁来管预算、谁拿分包，都成“猪队友”。政府、承包大财团常分食预算金 。

结构性原因：延迟不是意外，而是机制
1.征地慢如蜗牛

菲律宾高度地方自治，征地须经过地方政府批准、法院争议多、搬迁安置慢。MRT‑7 几处站都被迫迁移方案、改走路线 。
2. 公共管线迁移“拖车”

站点地下往往有电、水、网等设施。To move them? 拿政府预算、拿施工许可、再拉一笔变更金——都得拖好几年。
3. 合约伸缩，变更多

PPP 合约签一签，后面是变更、续约、终止、重签……例如北三角共站合同于 2025 年 5 月被 DOTr 解除，就是因为延迟、还钱不够philstar.com+1tribune.net.ph+1。
4. 政治博弈，总统市长派系抢拨款

从总统府到地方市议会，从 DOTr 到 LGUs（地方政府单位），每个层级都想插一手——要不就是选票讨好、要不就是争商业开发权。

团体	谁拿什么？
SMC + Hyundai Rotem + KORAIL	建铁路、买列车、运营维护，全链条利润最大化en.wikipedia.org+5gmanetwork.com+5en.wikipedia.org+5
地方政府 + 土地主	征地、补偿谈判关键；能否拿地、怎么赔是他们谈判桌上的筹码
DOTr / 国会 / 政治人物	拨款权、合同审核权、站点规划权，都能透过预算或选票交换收利益
贷款机构（如 JICA）	虽不是吃肉者，但也影响整个流程：要钱就得按 ODA 规则来办

延迟也有“好处”

对建商：多几十条变更命令 = 多几十次工程款；

对开发商：站点没通车前，周边地价还能继续涨，等待 TOD 抛售；

对政治家：选举前一两年突然推进，能带选票、放新闻、捞人情。

马尼拉地铁慢，但又岂止这个项目而已？

到处都在修路，修得慢不要紧，

关键是，这刚修好又给敲坏了。

呵呵，过手都是油啊。

蛋糕被扒光的不是公共利益，

而是利益链条上每一个节点。

至于说什么2026年通车，还是做梦快。
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