谢谢大家的出席和掌声！

请允许我先向今天到场的两位我的前任致意！约瑟夫·埃赫西托·埃斯特拉达总统和格洛丽亚·马卡帕加尔-阿罗约总统；参议院议长奇兹·埃斯库德罗和尊敬的参议院议员们；众议院议长马丁·罗穆阿尔兹和尊敬的众议员们；首席大法官亚历山大·格斯蒙多（Alexander Gesmundo）和尊敬的最高法院大法官们；尊敬的查尔斯·约翰·布朗阁下（Charles John Brown大主教、梵蒂冈驻菲大使）和尊敬的外交使团成员；内阁文官长卢卡斯·贝尔萨明和内阁成员；当然还有不可或缺的第一夫人路易斯·阿拉内塔-马科斯；其他尊贵的客人；我亲爱的同胞们，大家下午好！

去年的惨痛教训清楚地表明，无论当前的经济数据如何亮眼且令人，对于菲律宾人民来说毫无意义，因为他们面临着每公斤45至65披索的大米价格，尽管我国是亚洲经济增长表现最好的国家之一的表现令人自豪。

尽管这些统计数据很好，但对于面临物价特别是粮食特别是大米高价现实的菲律宾人民来说，它们没有任何意义。

确实，在我们国家乃至世界各地，市场力量决定价格。例如战争、供求关系和以及其他国家也经历过的厄尔尼诺现象等等都会对大米价格造成影响。但这已经不再是我们背负着米价重担的国人关心的重要问题了。

对于粮食和水安全，我亲爱的同胞们，我知道你们也有同感。我们不会忽视您的委屈和痛苦。

尽管我们面临挑战，但去年我们还是见证水稻的最高收成。产量突破两千万吨（未脱壳），创1987年以来最高产量！

然而，这个产量只相当于1300万吨大米（脱壳）。还不够我们每年1600万吨大米的需要，所以我们不得不进口。但是，我们仍然会更看重本地生产。

因此，我们继续支持农业部门，加快、促进和提高生产效率——从种植、收获和捕捞，到运输和销售等各个环节——并防止产品变质。

去年以来，已向农民发放各类种子、种子、化肥超过一亿公斤。政府还赠给了他们三十万多只母鸡，让它繁衍。至于渔民，我们的海域和专属经济区则分布着五亿多种鱼和三千艘渔船，以及建造和翻新的鱼港和冷藏库也有助于支持他们的产业。除此之外，还有政府的技术支持和财政援助，也为农渔行业提供了先进高效的方法和知识，并提供足够的资金支持。政府还准备推出针对非洲猪瘟的疫苗，以增强牲畜的免疫力，并保证养殖户免受损失。

我们也在采取相关措施降低价格，增加粮食供应。

由于囤积者非法操纵价格和走私等迫在眉睫的紧急原因，我们被迫暂时对大米实行法定最高限价。我们还将便利大米、玉米和猪肉进口的降低关税期限延长至今年年底。我向我们的农民和整个农业部门保证，这些只是紧急解决方案。

在农业改革方面，向农民分配土地所有权的规划仍在进行中。过去两年，土地改革的受益人超过十三万位。我们还在继续并加快向个人受益人集体发放土地所有权证书（Certificates of Land Ownership Award简单来说，菲律宾政府在农业用地重新分配改革中，授予受益人在满足某些条件后最终拥有土地的权利，不过被重新分配的土地限定只能农用，而不能改为其他用途，且不能随意出售）。

还分发了与取消60万位受益人超过570亿披索债务有关的免除债务证书（Certificates ofCondonation）。此外，还解决了七万多起土地改革案件。其中包括自政府上任以来悬而未决的两千多起案件。

通过现代化的海关程序和加强执法力度，查获了价值超过27亿披索的走私农渔业产品，阻止其进入市场并对价格产生负面影响。作为教训，我们将没收的大米立即分发给我们贫穷的同胞。所有走私大米都后按照这种方式处理。除了监禁肇事者之外，其他农产品将被销毁或烧毁。

近期，我们将实施进口商品出境前技术核查和跨境电子发票。这将发出一个强烈的信息：我们是认真的。

为了减少不必要的商业成本，地方政府单位不再向通过国道运输货物和商品的驾车者收取费用。基于同样的原则，强烈敦促地方政府不要对当地道路的使用收取类似的费用。

KADIWA项目（小马科斯政府的一项旗舰计划，旨在建立一条从农场到消费者的无缝市场链，消除中介或中间商，使当地生产者能够通过直接向消费者销售产品来实现更高的收入）在粮价高涨期间为人民提供了支持。由于效果显着，KADIWA 中心将继续下去。我们与地方政府合作，正在全国各地增加 KADIWA中心的数量。最重要的是，我们的目标是使KADIWA项目永久化，甚至更加频繁！

今年全国将完成农贸市场道路1200公里，并将于今年分发机械设备九千三百多台，并建造各种有利于农村商贸的便利设施。

我们继续在菲律宾各地开放和修复灌溉系统。今年，我们将增加近四万五千公顷灌溉土地面积。我们还将在全国恢复近三万八千公顷土地的灌溉面积。

已完成的项目之一是Malitubog-Maridagao 灌溉项目（由日本国际协力机构资助）的第二阶段。北哥打巴托省和南马京达瑙省近一万公顷的土地将由该灌溉系统提供服务。

我们现在正在规划的一些灌溉系统由太阳提供动力，不会耗尽，也不需要使用原油。一个例子是最近在伊莎贝拉省基里诺镇（Quirino, Isabela）启用的卡巴鲁安太阳能泵灌溉项目（CabaruanSolar-Powered Pump Irrigation Projecta）。

与此同时，由于伊洛伊洛省（Iloilo）的贾洛尔河多用途项目（Jalaur River Multipurpose Project由韩国进出口银行基金出资援建），近三万二千公顷的土地将得到灌溉。

贾洛尔河项目将证明灌溉的扩展潜力。它的用途不仅仅是农场灌溉。还可用于防洪、发电、旅游等。

展望未来，灌溉水坝将补充我们所有其他大型供水项目，以确保我们人民的用水安全，特别是在服务欠缺的地区。

今年以来厄尔尼诺现象的影响非常严重，尤其是对农场的影响。在农作物毁坏造成的损失中，我们的农民通过我们提供的农作物保险得到了保护。过去两年，已向受影响的农民和渔民支付了超过九亿披索的补偿。

但早期推出低耗水农业技术等现代农业方法也是一件好事。

随着我们从“LAWA和BINHI项目”（以工代赈的方式在奎松省帕特纳农甘市建造集水系统和园艺项目）开始，现代储水工程已经开始实施，以便我们的农民能够做好更充分的准备并免受干旱威胁。

正如我们在世界各地所看到的，正如预测的那样，天气事件变得更加极端，例如暴雨立即转变为炙人的热浪，反之亦然。我国的地理位置使我们极易受到气候变化的不利影响。

正是由于我们固有的脆弱性，我们积极倡导在全球舞台上加强气候责任和正义。为此，我们在损失和损害响应基金委员会（Board of the Fund for responding to Loss and Damage联合国框架下协助发展中国家，特别是容易受到气候变化不利影响国家应对损失和损害的机构）中获得了一个席位。此外，菲律宾还被选为该基金的东道国。这需要国会制定一项授权法律，赋予董事会法人资格和能力。这一令人欢迎的进展将补充我们所有的气候适应和减缓措施，并使我们有强有力的声音来获得气候相关举措和影响所需的财政援助。

但最重要的是，整个国家都强大，时刻准备着应对破坏性灾难。我们的地方减少灾害风险和管理基金（Local Disaster Risk Reduction and Management Fund菲律宾鼓励地方政府投资减少灾害风险的基金，中央政府向地方政府拨出5%的预算作为地方灾害基金，其中30%应分配为快速反应基金或用于救灾和恢复计划的备用基金；未用完的资金累积为特别信托基金，仅用于支持未来5年内当地的灾害风险减少和管理活动，作为台风、暴雨、地震、火山爆发和海啸等自然灾难频发的国家，算是一项看起来不错的政策）工作人员站在最前线，确保我们做好充分准备、提高意识并随时做好准备。

作为基础准备，我们正在建设重要的基础设施，作为保护和协调中心，特别是在提供援助方面。过去两年内，已建成近百个疏散中心。今年一月，我们的救灾指挥中心开始运作，该中心将作为政府救灾工作的中心枢纽。现在，随着天气的变化，拉尼娜现象和大雨是我们正在观察和准备的。全国已完成5500多个防洪工程，还有更多防洪工程正在建设中。

其中之一是卡加延德奥罗河洪水风险管理项目（FloodRisk Management Project sa Cagayan de Oro River南岛北部主要水患河流治理），该项目将为六百多公顷土地和六万名同胞提供长期保护。另一个是邦板牙湾（Pampanga Bay，邦板牙河下游洪水频发区域）的项目，该项目将作为洪水的额外补救措施。

一月份，我们发起了“新菲律宾清洁活动”（ KALINISAN sa BagongPilipinas），动员我们的基层政府来清理各自的社区。短短5个月内，全国22000多个社区共收集了4万多吨垃圾。我期待地方政府继续支持我们社区的清洁工作。以马尼拉为例，大规模合作已经开始复兴帕西格河（Ilog Pasig，发源于内湖横贯首都流入马尼拉湾的河流，以脏臭闻名）。

随着我们进入中期，我们的基础设施发展仍然是持续的、战略性的和按计划进行的。

除了农业和灾害风险外，我们的其他重要部门和支柱——例如教育、卫生、能源、低成本住房、交通、信息技术——都将从我们积极的基础设施发展中受益，这符合我们的中上收入水平经济目标。

从本届政府执政两年以来取得的成果来看，我们可以说，尽管面临挑战，但我们正在稳步朝着我们的中期目标迈进。

我们的电力和互联网服务在容量和连接方面不断升级。

通过我们的免费Wi-Fi项目，菲律宾各地13000多个社区的近千万台终端受益于免费互联网。这种情况正在我们很多学校和边远偏远地区发生。我们将继续在全国范围内增加免费无线网络连接。

作为我们互联网基础设施发展的一部分，国家光纤骨干网第一阶段已经完成并投入运营。第二期和第三期已于今年年初开始，预计于2026年完成。这条光纤骨干网将为我们提供足够的带宽容量。

截至2022年，只有77%（即2060万个家庭）连接到互联网。这太低了。

我们将与我们的私营部门合作伙伴一起，有效地利用公共网络基站（concept of common towers），为处于最后一英里远端的菲律宾人民提供网络连接。期待政府的全力支持，以确保这一关键项目的成功完成，包括政策改革和简化流程。

更大、更快的IT基础设施需要更强大、更坚不可摧的网络防御。我们最近推出的国家网络安全计划为我们保护我们的系统免受网络攻击制定了蓝图。话虽如此，我已指示有关机构确保我们信息技术发展的速度和质量始终反映我们经济愿望的步伐和轨迹。

随着能源项目的完成和新的投资涌入该行业，预计我国的电力供应将稳步增长，以满足未来几年不断增长的需求。尽管如此，我们仍在不断诊断并紧急解决电力短缺以及无服务和服务不足地区停电的系统性原因。

我们通过微电网和离网系统以及仍由太阳能支持的传教士式小型电力公司来满足电网未覆盖和容易出现停电地区的需求。

新开通的马里韦莱斯-赫莫萨-圣何塞输电线（Mariveles-Hermosa-San Jose transmissionline）路穿过中吕宋巴丹、邦板牙和布拉坎等省份，将进一步增强吕宋电网的可靠性。

在米沙鄢群岛，宿务-内格罗斯-班乃骨干项目（Cebu-Negros-Panay backbone project）的所有阶段也已完成。该项目将有助于稳定西米沙鄢和中米沙鄢的电力状况，避免过去发生的停电事件再次发生。

由于该项目的实施，班乃岛从4月到6月避免了停电，尽管该地区发布了黄色和红色电力短缺预警警报。

就在上周，宿务-薄荷省互联互通项目（Cebu-Bohol Interconnection Project）的杜曼朱格-科雷拉线（Dumanjug-Corella Line）通电，实现了宿务和薄荷省之间的电力转移。

由于这些系统目前已满负荷运行，这些主要电力线不仅将有助于吕宋岛和米沙鄢群岛之间的高效电力交换，而且还将有助于明达瑙岛的电力交换。随着去年一月明达瑙岛-米沙鄢群岛互连电网（Mindanao-Visayas Interconnection）的通电，三个岛群之间、之间和内部的能源共享和转移现已成为可能。

明达瑙岛-米沙鄢群岛互连网的启动不仅对电力部门而且对整个国家来说都是一个决定性时刻。最后，我们要把三个主要岛群的电网全部连接起来。

“统一的菲律宾电网”（unifiedPhilippine Grid）的梦想正在即将实现，这个梦想的种子是在1980年代播下的，通过研发支持的愿景，我们通过运用典型的菲律宾人民的坚持和奉献精神来实现这一目标。

我们都知道，我国的电价很高。因此，让我们继续增加电力基础设施，最终降低价格。另一方面，我们也确保消费者得到公平的收费。

政府实施的一些措施包括：首先，为穷人，特别是4Ps项目(Pantawid Pamilyang Pilipino Program菲律宾政府社会福利和发展部一项消除极端贫困的有条件现金补贴项目，主要为0-18岁的赤贫家庭儿童提供免费的身体检查和教育，由老杜2019年批准实施)的受益人提供更加有序和公平的生命线利率计划；第二，暂时停止我们电费的上网电价费用（Feed-In-TariffAllowance，菲律宾政府通过电力公司向用户收取的支持可再生能源的费用）；第三，反账单冲击贷款项目（Anti-BillShock Lending program，菲律宾政府通过一些特定银行以优惠利率向配电公司提供融资，目的是不要让配电公司把借贷成本转嫁给无法全额支付电费账单的消费者）；第四，吕宋岛和米沙鄢电网红色警报期间暂停电力交易所（Wholesale Electricity Spot Market，菲律宾将电力作为商品进行交易的场所，大于10兆瓦且并入国家电网的发电机可以以电价竞标的方式在此交易所获得发电权）交易；最后，退款并消除过高的消费者费用，例如特许经营费。

我们正在回去重新审查电力工业改革法（ElectricPower Industry Reform Act），看看它是否仍然适合我们当前的情况，或者是否是时候对其进行修改。我请求国会为了菲律宾人民的利益共同努力解决这个问题。由于电价高昂，这不仅对商人来说很困难，对老百姓来说尤其如此。

截至今年5月，全国已新建和改造道路1.2万公里、桥梁1200多座。

后面两位是参众两院议长
值得注意的是，我们提供了预算来升级沿我国最长的交通要道——马哈里卡高速公路（Maharlika Highway，也被称为泛菲公路，通过渡轮和桥梁连接主要岛屿）——从吕宋岛一直到明达瑙岛的三百六十七座桥梁和近一千六百公里的道路。

此外，作为吕宋岛脊柱高速公路网（LuzonSpine Expressway Network，连接吕宋岛南北主要位于中部经济最发达区域的公路网）一部分的主要高速公路的重要路段现已向公众开放。中吕宋高速（Central Luzon Link Expressway 简称C-LEX）、南北吕宋连接高速（North Luzon Expressway–South Luzon Expressway Connector 简称NLEX-SLEX Connector）和普拉利德辅助公路（PlaridelBypass Road 联通布拉坎省普拉利德镇和圣拉法镇等多个市镇）将于今年年底全面完工。甲米地-内湖省际高速（Cavite–Laguna Expressway 简称CALAX）和南线连接高速（C-5 Southlink Expressway，连接马尼拉-甲米地高速公路和塔吉格5号环路的高速）将于明年全面投入运营。

由于这些重要的道路，北吕宋、中吕宋、马尼拉和南吕宋之间的联系将更加紧密。

根据我们的岛际连接桥梁计划，我们预计今年将有两座主要桥梁向驾车者开放。其中之一是潘吉湾大桥（Panguil Bay Bridge，三宝颜半岛最窄处）——被誉为北明达瑙最长的跨海大桥。这座桥将连接北拉瑙省（Lanao del Norte ）和西米萨米斯省（Misamis Occidental）。另一个是位于三宝颜锡布盖省（Zamboanga Sibugay，三宝颜半岛中南部）的吉卡姆大桥（Guicam Bridge），它将连接奥鲁坦加岛（Olutanga Island，属于该省）和主岛。

此外，随着邦板牙省20公里长的机场至克拉克新城大道（Airport-New Clark City Access Road）的开通，往返克拉克机场的旅行现在变得更加快捷和方便。

我们也正处于“铁路复兴”之中。大马尼拉地铁项目（Metro Manila Subway Project）在隧道工程方面取得了重大成就。此时，挖掘深度相当于三到六层楼，并且正在不断推进到下一站。其他铁路项目，如地铁7号线（MRT-7）和南北通勤铁路（North-South Commuter Railway，原本由中国融资援建，现已撤回），也同样取得进展。

我们将确保通行权问题得到最公平、最高效、最迅速解决，不妨碍基础设施建设。

作为甲米地轻轨1号线延伸项目（LRT 1 Cavite Extension project）的一部分，大马尼拉轻轨号线（LRT 1）将从巴克拉兰（Baclaran，位于帕赛市的地铁站）延伸至苏卡特（Sucat，位于文珍俞巴市的地铁站）。该地铁将于今年晚些时候向公众开放。几年后，这条线路将一直到达巴科奥尔市（Bacoor，甲米地省最北与大马尼拉拉斯皮纳斯市相连）。

我们还在轻轨1号线中引入76趟新型现代化列车，以增加乘客的数量、速度和舒适度。

最近，我们重新向公众开放了从那牙市（Naga）到黎牙实比市（Legazpi）的全长一百公里的国铁比科尔线（PNR Bicol Line）。

此外，我们的机场和海港不断得到改善，以方便我们的旅客。

首先也是最重要的是马尼拉国际机场。在私营部门的管理下，其外观和服务预计在未来几年会有所改善。很快，它将能够容纳每小时48个航班，为我们不断增加的本地和国际航线提供服务，并为每年超过 6200万名乘客提供服务。

全国70多个机场和海港开发项目已经完成，另外350个正在进行的项目预计到2028年完成。

值得注意的是，桑托斯将军城机场（PassengerTerminal Buildings of the General Santos Airport）和比科尔国际机场客运大楼（Bicol International Airport）的容量已分别扩大了3倍和5倍，目前分别可容纳2000名和1600名乘客候机。与此同时，八打雁港（Port of Batangas）是我们通往民马罗巴大区（MIMAROPA）、米沙鄢群岛和明达瑙岛的热门海上门户，现在可随时容纳8000名旅客。

感谢国会，公私合作伙伴关系作为大型项目的重要融资机制，现已通过法律制度化。公私合作伙伴关系（Public–private partnership政府机构与私营部门在向公众提供商品或服务方面建立的合作伙伴关系，简称PPP）被认为可以促进战略投资以及我们的“建设更好更多”计划下项目的及时开发，特别是因为我们预计大约四分之一的旗舰项目将通过这种方式提供资金。

作为一个完美的例子，马尼拉国际机场改造的公私合作伙伴关系将载入我们的历史，不仅是规模最大、批准速度最快的PPP之一，而且在流程的开放性、透明度和竞争力方面树立了标杆。

通过这种合作关系，我们最重要的空中门户现在已准备好重振旗鼓。曾经被认为是世界上最差、压力最大的机场之一，它很快将成为一个令我们引以为豪的世界级国际机场。

在此之前，菲大-菲律宾总医院癌症中心项目（UP Philippine General Hospital Cancer Center Project）是本届政府批准的第一个PPP。

加上去年三月破土动工的卫生部菲律宾癌症中心（PhilippineCancer Center of the DOH），这两家专科医院将很快加入我国抗击癌症的行列。这些中心对于超过四十万患有这种致命疾病的菲律宾人民来说将是天赐之物。

虽然这些现代化医院仍在建设中，但我们不断增加和提高医院和专科中心的质量。

我们在全国不同地区向公众开放了二十多个新的紧急护理和门诊服务中心（Bagong Urgent Care and Ambulatory Service），或称“BUCAS”中心。为了缓解公立医院的拥挤状况，这些中心应提供适当的门诊护理，尤其是针对穷人和弱势群体，以解决不需要住院的健康状况。

我们还与当地政府合作建立所谓的“超级健康中心”（ Super Health Centers）。在地方政府单位的帮助下，我们将能够为他们提供足够的医生和护士，并且我们将在未来几年增加更多。我们的目标是尽快让我们所有的省份都有足够的中心或设施能够为公民提供基本的医疗服务。

同时，我们还将确保每个省都建立一个流动诊所（MobileClinic），让化验检查等基本医疗服务更加贴近国人。

菲律宾健康保险公司（PhilHealth）将门诊患者福利中包含的仿制药类别有所增加。仿制药从二十一种增加到五十三种。有治疗高血压的新药，也有治疗神经痛和癫痫发作的药物。

为了应对不断增加的事故和不断上涨的治疗价格，健康保险公司将急性中风和肺炎等严重疾病的赔付额增加了一倍多。目前这些条件的限额已提高到七万六千披索和九万披索。

为了加强我们与癌症的斗争，健康保险公司已将乳腺癌治疗的福利提高了百分之一千以上。以前的限制是十万披索，现在我们已经做到了140万披索。对结肠癌的益处也得到了改善。在今年年底之前，健康保险公司的福利还将包括肺癌、肝癌、卵巢癌和前列腺癌的化疗。

我们为我们的医疗援助计划分配了更多资金，因此今年可以帮助更多的菲律宾人民！

除了积极的招聘工作外，我们还加强了医疗和联合健康项目（medical and allied health programs,），为公立医学院分配种子资金，并推出了奖学金、审查和技能提升计划。这些都是为了支持医疗和护理专业，目的是加强和增加我们的卫生人力资源。

作为我们重新调整预防和健康习惯的健康方法的一部分，我们正在优先考虑疫苗接种、营养、心理健康以及积极健康的生活方式。

我们为婴儿和儿童接种疫苗的活动仍在继续，特别是在西米沙鄢和邦萨摩洛（Bangsamoro Autonomous Region in Muslim Mindanao），那里只有不到一半的人接种了疫苗。

菲律宾营养行动计划仍在继续，我们将在今年七月营养月重点关注该计划。我们消除饥饿和营养不良的综合计划不仅成功启动，而且迄今已取得了鼓舞人心的成果。

一项调查证实，我们扩大的校本供餐项目（School-BasedFeeding Program）对一半以上学习者受益人的身心健康产生了重大影响。因此，我们将继续进一步加强学校和日托中心的这些供餐计划。

最近推出的“2027不再挨饿”项目（Walang Gutom 2027）将在年底前从最初的2300户家庭全面推广到全国30万户粮食贫困家庭。但该计划将继续下去，直到2027年我们为100万个粮食最贫困的家庭提供食物。

我们解决营养不良问题的战略的一个重要组成部分应该是针对“前一千天”（First One Thousand Days）或儿童生命的头两年的项目。为了确保最贫困家庭的0至2岁儿童的健康和营养，我们在2025年预算中提议为此目的4Ps项目下提供一项新赠款。通过这种方式，作为4Ps受益人的孕妇或母亲将为其及其孩子获得额外的经济援助。这种援助是为了确保她和她所怀的婴儿或幼儿得到医生的照顾、接种疫苗并获得足够的营养。

与这些密切相关的是，科技部一直在不断进行科学研究，开发营养食品和饮料，并将其纳入政府的喂养计划。

政府意识到当今紧迫而微妙的社会问题，例如人民的精神健康。卫生部已启动全面的心理健康计划并确保充足的药物供应。健康保险公司今年还为其所有会员发布了心理健康福利计划。

草根和全民体育项目再次回归主流，迎合各个年龄段的菲律宾人民。

一年一度的菲律宾全运会（PalarongPambansa）活动在因疫情中断三年后再次启动。我们祝贺马里基纳市（Marikina）和宿务以及教育部成功举办了这些运动会。

我们将继续支持这些促进健康的体育项目。通过这些活动，我们也让我们的年轻人走上一条既定的道路，这条道路已经带领我们的一些国家冠军和著名运动员走向了伟大的体育事业。

我们最优秀的二十八名运动员现在正在巴黎为菲律宾的荣耀而竞争。让我们祝愿他们一切顺利并好运。

在教育领域，投资于我们自己的人民不仅是我们的一项基本道德义务，也是一项经济义务。

世界银行在其报告中透露，我们充满希望的经济增长很大程度上归功于我们的人民。该国的大部分财富是由所有菲律宾人民的技能、勤奋和足智多谋创造的。

但菲律宾还有更多话要说！我们必须充分利用菲律宾人民的潜力。因此，我们连续多年将增加预算用于菲律宾人民的包容性发展。不仅在食品、营养和健康方面，而且在他们的教育和培训方面。

最近的评估揭示了一个糟糕的现实，即我们一半以上的6、10和12年级学生未能达到理想的基础知识熟练程度，信息素养、解决问题和批判性思维能力都很低。因此，我们的国家学习恢复计划（national learning recovery program）必须继续进行，不能有丝毫中断，特别是基础教育。

我们的教育体系必须进行战略性调整，以确保我们的年轻人不仅被教导识字。而且，它还必须有意识地将他们培养成问题解决者和批判性思考者——渴望成功；为未来做好准备！

同样，当我们不懈地解决课堂差距时，也必须以同样的力度弥合数字差距。我们正在努力实现这一天：所有学生都将配备电脑、智能电视、基本程序、数字图书，并再次获得可靠的电力和互联网。

数字化和太阳能电力现在必须成为我们学校和教室的标准配置。简单来说，这就是通过技术进行教育改革。

长期存在的教科书问题将得到解决。必须确保教材特别是教科书的制作是最新的、没有错误的。整个流程，从审稿到采购，一直到发行，将从现在的三年缩短到一年。现在，这将是我们新任部长面临的挑战：确保尽快恢复并提高国家的教育质量。

显然，我们的教育质量取决于教师的质量。我们建造的每一间教室都将是一个空荡荡、毫无生气的结构，没有它的推动力——老师。但我们的老师不仅仅是我们学校里敷衍的人物；它们是我们教育体系的基础。因此，当我们建设和升级学校时，我们也必须提升和提高我们的教师的技能，他们的能力和菲律宾人民的耐心、决心和同情心将成为我们国家学习复苏的核心。我们增加了代课教师的人员，以承担学校的各项任务。这样，我们的老师就可以很好地专注于他们的教学事业。

在国会的帮助下，“教学责任”法（“Kabalikatsa Pagtuturo”Act）已经颁布。这将为公立学校教师提供每年的教学津贴，用于购买教材和相关费用。他们将从明年开始收到这笔钱。

他们还拥有政府服务保险系统（GovernmentService Insurance System）下的个人意外保险。特别困难津贴还将为其所覆盖的额外公立学校教师提供额外救济，这些教师在日常工作中经历极度困难和危险。教师不再有“债务标签”（Utang-Tagging）。负债不会成为更新教师执照的障碍。相反，当他们能够谋生并有收入时，他们仍然应该被允许教书。

同样重要的是，我们已拨款，最终为公立学校教师实施扩大的职业发展制度。这将促进他们队伍内的专业发展和职业进步。这个扩展的体系为我们的教师提供了两条主要的职业道路：教学轨道和学校管理轨道，每个轨道都将有充足的职业发展机会。

有了这个制度，我们将加快教师的职业成长。在这个系统中，没有公立学校的老师会愿意退休，他们会想着一直交下去。简而言之，如果我们真的想在教育领域的崛起中取得成功，他们——我们的老师——就是我们必须支持和加强的人。

去年，报告显示，我们的高等教育体系因各种正当理由而获得国际认可。作为进一步的证据，我们的87所高等教育机构现已进入各种世界大学排名。其中五十一所是公立大学或学院。此外，我们在过去的学年见证了公立和私立机构高等教育入学率的显着上升。

技术职业教育和培训（Technicaland Vocational Education and Training）也呈现出同样的上升趋势。统计数据不会说谎。接受技术职业教育和培训的学生十分之八最终找到了体面的工作。因此，凭借其高就业率，职业技术教育与培训无疑将有助于提高我们的人民的能力，并将我们的就业率保持在一贯的高水平。

教育部、高等教育委员会（Commissionon Higher Education）、劳动和雇佣关系工部（Department of Labor andEmployment）和技术教育和技能发展局（Technical Education And SkillsDevelopment Authority）认识到其潜力，现已联手将技术职业教育和培训纳入高中课程，以进一步提高学生的就业能力。

“释放潜力，推动进步”项目（UnlockFilipino Potential, Unleash Philippine Progress 简称Filipinnovation）和“创意菲律宾”项目（Malikhaing Pinoy）已经启动，吸引了广泛关注，并激励关键部门和公众提出解决方案、分享想法并推动全国创新。

IT和创意产业是不受地域限制的新兴产业，为我们才华横溢、勤奋的人民带来了巨大的希望。

这是我们时代的呼唤，我们正在响应这一号召。

这些学校将成为所有菲律宾人民创新和创造力的卓越孵化器。

全国职业技术教育创新中心应提供机器人、人工智能和物联网领域的先进学习系统和技术。高技术和专业水平的培训课程即将推出，特别是在网络安全和创意产业领域。

在我们全球排名的高等教育机构中，有63所跻身全球创新型大学300强。

面对激烈的全球竞争，邦板牙省的马巴拉卡特城市学院（Mabalacat City College.）荣获年度技术或数字创新奖（Technologicalor Digital Innovation of the Year）。萨马省立大学（Samar StateUniversity）连续第二年在其数字化先锋研发参赛项目排名中名列前茅。

相关奖学金和研发补助金将继续提供，与我们培育初创企业的议程保持一致。为了将研发成果商业化并大规模生产，知识产权执法和风险融资等关键支持已经到位。

我们还在建设必要的基础设施和联系，以支持人工智能系统的道德发展，以实现高影响力的实际应用。

自从国家涉足太空技术以来，我们的太空卫星已经生成了五万多张用于各种目的的地图、图像和星载数据。这些现在为我们提供了指导我国农业发展、城市规划和环境管理方面的战略和决策的重要信息，包括加强我们的海域意识等等。

除了这些发现之外，我们同样对我们的同胞感到敬畏，他们与当地空间技术公司合作，在这个新兴领域中作为先驱空间科学家和工程师开辟了自己的位置，这提供了额外的推动力。

就在我们说话的时候，我们的16名太空工程师正在英国继续开发用于土地评估的多光谱单元（MULA 卫星）。一旦建成，MULA卫星将是我们迄今为止发射到太空的最大的地球观测卫星。

愿他们激励下一代菲律宾学生追随他们的脚步，摘星！

我们的就业率已提高至95.9%。我们还看到高质量就业岗位大幅增加。就业不足率也从2023年5月的11.7%下降至目前的9.9%。这是我们自2005年以来的最低水平。值得注意的是，我们还看到中等技能就业、工资和薪水就业以及全职工作的增加。

尽管食品价格居高不下，但这仍然是个好消息。

除了创造就业机会外，我们还加强公民的能力，特别是在危机时期。

我们的适应性和反应灵敏的社会保护计划在我们的同胞急需时为他们提供帮助，惠及那些地理上偏僻和弱势地区的人们。更重要的是，这些计划旨在开发他们的生产潜力，并增强他们实现自给自足的能力。

怀着打破全国贫困循环的崇高目标，4Ps不仅始终如一地实现了年度目标，而且多年来也证明了其有效性。

自上一届国情咨文发布以来，已有超过42万个家庭从该项目毕业。也就是说，在4Ps的帮助下，他们的状态和在生命之战中冒险的能力得到了改善。事实上，目前已有四千多名4Ps毕业生跻身持证教师行列。不仅如此：在过去两年举行的各种董事会考试中，有 35 位顶尖选手来自 4Ps的受益家庭！

其中包括东达沃省（DavaoOriental）的可汗·杰维·塞万提斯（Khane Jevie Cervantes）老师，她在今年三月的专业教师执照考试中获得了第一名。另一位是工程师亚历克西斯·阿莱加多（Alexis Alegado）去年四月在土木工程委员会考试中名列前茅。

明天——阿波利纳里奥·马比尼（ApolinarioMabini菲律宾独立战争时期的革命领袖、教育家、律师和政治家，最初担任革命政府的法律和宪法顾问，菲律宾第一共和国成立后，出任菲律宾首任总理）的生日——我们将结束全国残疾人权利周。我们的残疾人可以放心，政府将有效实施有益的政策和计划，保证为他们提供公平的机会、特殊干预措施和激励措施。

自本届政府上台以来，针对残疾人的经济计划已经启动。明年，健康保险公司将推出针对残疾儿童的福利。残疾人和像您这样的老年人购买生活必需品和优质商品的折扣也几乎翻了一番。你们都在那里度过了愉快的时光。

在我们所做的一切事情中，我们始终与私营部门合作，特别是在就业和工资等重要问题上。

经过三方共识，包括邦萨莫洛穆斯林自治区在内的所有地区各行业的私营企业工人的最低工资水平均已提高。这将为超过400万我国同胞及其家人带来救济。

至于我们的政府雇员，他们明年还有可靠的医疗津贴作为额外福利。不仅如此。他们还将分四次获得加薪。从今年开始以及未来几年，我们已为此分配资金。

此外，我们还延长了政府服务人员的工作订单和合同服务期限。这也将为他们提供充分的机会来提高其公务员资格，同时获得额外的相关经验和培训以提升他们的就业资格。

我们积极的基础设施建设、商业友好政策、投资和出口促进、对外访问和经济使命，其目的不仅是创造就业机会，而且是高质量和有竞争力的就业机会。

大量投资承诺已经开始运作，还有更多投资承诺处于不同的发展阶段。据我们介绍，他们除了为国家带来大量收入外，还可以为国人创造二十二万多个就业岗位。

“创造就业法”（CREATE Act）下的合理化激励计划还创造了超过一万亿披索的投资和十万多个新就业岗位。这种充满希望的状况现在正在召唤我们通过“创造更多就业法”（CREATE MORE Act）来创造更多。

通过数字化、集成和简化流程，有意识地努力提高营商和提供政府服务的便利性，已经产生了预期的乘数效应。运营成本节省已转化为更高的收入和更快速的交易。这些措施有效地解决了阻碍政府最佳生产力的分散、重叠和耗时的程序。由于这些变革性改革，政府服务变得更加高效。现在越来越多的系统是数字化和无现金的，正在吸收个人、中小微企业，甚至农业工人。这些都加快了交易和商贸往来，促进了各方便利。

二维码付款项目（Paleng-QR PhPlus program 菲律宾央行和内政和地方政府部的联合项目，鼓励使用国家标准二维码的进行无现金交易）是逐渐受到公众关注并增加用户数量的计划之一。

最近通过的“反金融账户诈骗法”（Cybercrime Prevention Act）加强了我们的“网络犯罪预防法”（Anti-FinancialAccounts Scamming Act），将通过加强银行和金融机构的责任和安全体系，并对社会工程计划和钱骡施加高额刑事责任，进一步保护公众。

就业安置也取得了重大进展，特别是通过我们全国范围内的公共就业服务办公室（Public Employment Service Offices 简称PESO）。PESO利用了IT能力并改善了劳工与行业的协调。总的来说，他们的就业安置成功率高达百分之九十八。

同样，由于时间缩短，我们的新企业和公司注册数量大幅增加，其中包括外国公司，超过了去年的数量。

我们的食品供应链和物流部门中观察到的瓶颈现已被消除。与此同时，已确定的差距正在得到填补，使它们变得高效、互联和无缝，从而节省宝贵的时间和成本。

能源项目的审批正在朝着其所需程序的完全虚拟整合的方向发展。“好建多建”项目（Build Better More program）下的基础设施旗舰项目的加快处理也将随之而来。

由于简化了许可要求，我们的数字基础设施得到了大幅加强，自去年以来，普通塔的数量增加了两倍多。

由于电子旅行系统的出现，移民和海关表格转向无纸化，航空运输和旅游业变得更加便利。很快，试点的电子登机门将成为机场的标准设施，以进一步方便出发和抵达期间的移动。

综上所述，菲律宾电子签证的实施将是我们数字化转型议程的下一个目标。

现在让我们谈谈旅游业，因为我们菲律宾有至少七千六百四十一个（菲律宾岛屿数量）充分的理由来挖掘我们的旅游业的潜力，我们的群岛国家因旅游业而享誉国际，许多菲律宾人民也从中受益他们的生计。

尽管这一至关重要的行业正在复苏，但新冠疫情前的数据给我们带来了必须克服的巨大挑战。

这是一个我们完全可以掌控的挑战。

我们的基础设施和数字化改革，通过旅游景点的开发和整体旅游体验的提升，都是为了提高旅游业的生产力。在此过程中，我们将把健康、好客的菲律宾品牌融入到所有关键的旅游接触点——从游客到达一直到离开。

但旅游业的挑战已经发生变化，现在需要采取多方面的战略。现在的焦点是“体验式旅游”（experiential tourism）。美食、文化、遗产和艺术、教育、清真和伊斯兰传统、潜水、游轮、农场和生态旅游，甚至体育，现已成为一个国家旅游业的有力主题和产品。

我们必须提升和扩展对“一个城镇，一种产品”（ one town, one product,简称OTOP）概念的理解。它不能抑制，而应该激发。我们决不能满足于只有“一”。相反，我们必须寻求“最佳”数量的高质量产品和服务，同时展示我们社区独特的历史、传统和人才。菲律宾人民的创造力和独创性将激发并释放菲律宾旅游业这些新方面尚未开发的潜力。

我们的海外菲工中，根据央行的数据，去年我们的海外菲工带入国内的资金超过三百七十亿美元。这对我们经济的崛起真是一个很大的帮助！

因此，我们不仅向所有海外菲劳表示感谢，而且表示敬意。希望他们能够观看。即使在我们国家这里也能感受到你们的牺牲。

通过与志同道合的国家建立重要伙伴关系，我们能够促进我们的共同利益，不仅促进了这里的投资和加强了我们的国家安全，而且还为我们寻求国外就业的国民提供了优质的就业机会。

经过菲律宾的大力游说，联合国通过了“促进和保护海员享有人权”（Promoting and Protecting the Enjoyment of Human Rights of Seafarers.）的决议。这将确保他们在海上安全和体面的生活和工作条件——这是人权的当务之急。

我们继续帮助海外菲工。当他们离开这个国家时，事情并没有结束。我们为他们开设了额外的特殊设施和服务，例如马尼拉国际机场的海外劳工休息室和马尼拉的海员中心。受以色列、加沙、苏丹、黎巴嫩和也门等各种冲突影响的海外菲劳得到了我们的帮助，并安全返回该国。我们还一直在帮助受灾难和危机影响的同胞，例如台湾和新西兰的同胞。

在他们回家之前，我们将竭诚欢迎、关心他们。回国的海外菲工及其家人得到了我们的大力支持，让他们在这个国家的新起点顺利进行——找到一份好工作，或者创办一家企业。

关于我一年前的报道中，沙特阿拉伯已开始向在那里失业的工人发放支票。我们受影响的海外菲工正在一点一点地得到报酬。为此，我们向沙特阿拉伯王储和沙特阿拉伯王国致以诚挚的谢意。

历史和时事的教训告诉我们，和平与秩序是真正繁荣和社会发展的重要组成部分。

这是我们选择走的路。尽管困难重重，尽管我们作为一个民族存在多样性和差异，但我们因独特的历史而团结在一起，并不断投入我们的精力和资源来加强和平的支柱。

我们的警察、军队和海岸警卫队不断进行能力建设和资产升级，以便更好地维护和平、保卫我们的领土。我们注意到犯罪率总体下降，破案效率提高。但这还不够。我们的执法者需要赢得人民的信任。我们刑事司法系统的强大支柱，特别是考虑到刑事调查的新规则，以及我们独立的司法机构，能够协调一致地发挥作用。

审计委员会（Commission onAudit）的审计机制与司法系统配合，与我们的透明度、精简和开放的政府举措协调一致。总而言之，这些成功地培育了一种遏制政府腐败的问责文化。

随着新颁布的共和国法案是我上周六刚刚签署的第12009号政府采购法（government procurement act）将是现代和创新的，更加精简和高效，并真正与全球最佳实践保持一致。我们衷心感谢国会及时果断地修改了这部已有二十年历史的法律。在寻求持久和包容性和平的过程中，我们已经取得了长足的进步。

今天，全国范围内已经没有仍然活跃游击战线。只剩下七个实力较弱的团体有待解散，他们是重点行动的对象。但除了主张政府的力量外，我们还为那些重返法律的人们提供和平、社区发展和重返社会计划。

通过全面和变革性的方法，我们不仅重建了生活，还重建了受冲突影响的社区。和平协定的执行工作现已进入最后阶段。前战斗人员现在在各自的社区过着和平而富有成效的生活。我们的一些前叛乱分子现在被吸收到武装部队中，为保卫我们的共和国而服务；而其他人现在是邦萨莫洛自治区警察局的一部分。政府将兑现并完全遵守这些协议下的剩余可交付成果和承诺。

去年11月，我们签署了特赦前叛乱分子的公告。一个月后，即今年六月，众议院和参议院分别发布了同意这些大赦公告的决议。国会与我们合而为一，证明了整个国家对和平的真诚渴望。在如此短的时间内，邦萨莫洛自治区为其进步的自主社会发展奠定了坚实的基础，令人印象深刻。投资继续涌入穆斯林自治区。去年，该地区投资同比增长百分之一百四十。

和平与秩序状况的改善、良好的治理——更不用说人民的厚望和信心——都是该区域贫困指数自2018年以来大幅下降的原因之一。

在马拉维（Marawi，南岛穆区城市2017年曾被伊斯兰恐怖分子占领，去年12月4日的爆炸案中造成4名学生死亡，50人受伤），恢复和重建工作仍在总统办公室的监督下继续进行。我们的重点仍然是恢复能源、水和宜居社区。详见《大学爆炸案2嫌犯遭菲律宾军方击毙，另有6恐怖分子被杀》。

截至目前，根据“组织法”（ OrganicLaw）授权的穆斯林自治区的所有七个政府间机制均已组建并启动。这些将保证邦萨摩罗政府和中央政府在治理的基本方面进行有效和持续的磋商。

这七项基本法律中的五项已由自治区议会（BangsamoroParliament）颁布。现在，它有自己的行政法典、地方政府法典、选举法典以及教育和公务员法典。有了这些鼓舞人心的发展，自治区似乎已经为来年的第一次定期选举做好了准备，这也是他们将举行的第一次选举。

在打击毒品方面，我们对毒品的不流血战争，坚持并将继续坚持既定的“8Es”（小马科斯以“Economy Efficiency EffectivenessEthics Ecology Equity Excellence Emotion”8个以字母E开头的英文单词为核心价值的禁毒政策）有效禁毒战略。灭绝从来不是其中之一。

8Es说白了就是在吹牛B！
然而，在超过七万一千五百次行动中，它查获了价值超过四百四十亿披索的非法毒品，并逮捕了超过九万七千名毒枭。被捕者中有六千多人是高价值目标。其中四百四十人是政府雇员，其中四十二人是穿制服的人员（警察、军人、监狱惩教人员等）。七十七人民选官员。

因此，为了进一步瘫痪他们的运作，价值超过五亿披索的脏钱和资产被冻结和保存。凭借强大的案件积累和高效的起诉，毒品定罪率高达 79%。与此同时，我们对有关我国受毒品影响的描笼涯数量减少百分之三十二的报告表示欢迎。

在我们的国际关系中，我们的领土主权面临挑战，我们将一如既往地以公平、和平的方式维护我们的权利和利益。基于规则的国际秩序下的适当外交渠道和机制仍然是解决争端的唯一可接受的手段。

和平与社区建设将永远是我们的号角，特别是当我们将担任2026年东盟峰会主席国和东道主时。

我们不断努力寻找方法，在不损害我们立场和原则的情况下，缓和与同行在争议地区的紧张局势。我知道我们的邻居也在尽最大努力来实现这项工作。

菲律宾不能屈服。菲律宾不能动摇。

现在，我们作为一个民族，在提高我们的空中和海上领域意识方面更加有意识和战略性。我们通过发展自力更生以及与志同道合的国家建立伙伴关系，继续加强我们的防御态势。

西菲律宾海不仅仅是我们的想象。这是我们的。只要我们心爱的国家菲律宾的精神还在燃烧，这将永远属于我们。

我们将加强和增长整个国家的意识和知识，并确保我们能够将其传递给我们的年轻人和下一代。关于我们的海区和群岛海道的法律确保这一代际使命——这项义务——将牢牢扎根于我们所有人民的心中。

致我们整个武装部队、海岸警卫队和西菲律宾海的渔民：请接受全国人民的诚挚谢意，因为你们的警惕和牺牲。

现在让我们谈谈我们的经济状况和前景。

尽管面临逆风，我们仍坚持到底。本国表现出与本地区强劲经济体相当的大流行后恢复能力的健康迹象。

我们的贫困率已从2021年的18%大幅下降至15.5%。这个数字甚至低于2018年疫情前16.7%的水平。我们已经使近二百五十万菲律宾人民摆脱了贫困。与此同时，买不到足够食物的菲律宾人民减少了一百七十万以上。让我们继续努力，让更多人摆脱贫困。

为了维持国家的经济增长，我们正在促进投资拉动的增长。我们制定了政策和计划，创造有利于企业蓬勃发展的环境，例如资本市场改革和实施“绿色通道”（green lanes）。

因此，我们在可再生能源、数字基础设施、粮食安全和制造业等领域拥有约一百个项目的“绿色通道认证”，总投资约三万亿披索。

菲律宾金融体系依然稳健且富有弹性。税收和非税收入的征收也很高效，与我们振兴的经济同步。值得注意的是，在过去的两年里，我们的国有公司（Government-Owned and Controlled Corporations ，简称GOCC）向国家政府支付的股息总额超过了 2022 年的捐款。

在此基础上，在强有力的财政纪律的指导下，我们今年的政府预算草案是经过极其谨慎、勤勉和一丝不苟的精心制定的。我们期待立法机关同事的合作，不仅使我们拟议的国家预算能够按惯例及时获得批准，而且能够得到尽可能严格的遵守。我们希望所有机构确保分配的每一分钱都将明智地用于我们的紧急优先事项和具有社会影响力的项目。

同胞们：通过我们正在做和将要做的一切，我非常有信心我们能够克服我们正在经历的挑战。由于这是人民的主要不满，我们不会停止与贫困作斗争，并寻找补救措施使商品价格恢复正常，特别是大米。

现在，我们听到了人们反对网络菠菜公司的大声呼声。他们伪装成合法实体，涉足游戏以外的领域，例如金融诈骗、洗钱、卖淫、人口贩运、绑架、残酷酷刑甚至谋杀。必须停止对我们法律制度的严重滥用和不尊重。

有必要制止这种对我们社会的骚乱和对我们国家的亵渎。即日起，所有网络菠菜公司均被禁止。

我特此指示菲娱乐菠菜公司 (Philippine Amusement and Gaming Corporation ，简称PAGCOR) 在今年年底前逐步关闭并停止网络菠菜公司的运营（I hereby instruct PAGCOR to wind down and cease the operations of POGOs by the end of the year）。劳工部将与我们的经济管理者协调，利用从现在到那时的时间为我们即将流离失所的同胞寻找新的工作。

菲娱乐菠菜公司总裁邓哥
这将解决我们遇到的许多问题。它将解决我们遇到的许多问题，但不会解决所有问题。

为了解决我们所面临的所有问题，所有官员、执法者、政府工作人员以及最重要的是所有公民必须始终保持警惕，坚持原则，并为国家的健康着想。

因此，女士们、先生们，最后让我回顾一下一位伟人的话：

不要让任何人通过这样的错觉来安抚自己的良心：如果他不参与、不发表意见，他就不会造成伤害。坏人不需要更多的东西来实现他们的目的，就像好人应该袖手旁观一样。

他不是一个好人——他不是一个没有抗议就允许以他的名义犯下错误的好人。

我亲爱的同胞们，让我们永远与错误和邪恶作斗争。让我们永远为正义和美好而奋斗。让我们永远热爱菲律宾。让我们永远热爱菲律宾人民。

新菲律宾人民万万岁！非常大家感谢！

小编的话：近一万八千字，屎都累出来了！请小伙伴们多多点赞分享转发，磕头了！

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