加尔玛爆料称，杜特尔特在实施“法外杀戮”的禁毒活动中，由退休警官埃迪尔贝托·莱昂纳多（Edilberto Leonardo）担任最高执行，负责制定整个菲律宾范围内的行动任务。

本周，加尔玛在国会爆料称，杜特尔特在实施“法外杀戮”的禁毒活动中，由退休警官埃迪尔贝托·莱昂纳多（Edilberto Leonardo）担任最高执行，负责制定整个菲律宾范围内的行动任务。莱昂纳多掌握着最终“禁毒名单”的同时，还是奖励体系的核心人员，负责所有的报销和退款。
根据加尔玛的说法，禁毒名单的创建不仅依赖于情报，还可能涉及个人的权力斗争或其他目的。这样的说法引发了对杜特尔特是否利用禁毒行动清除政治对手的质疑，这也是杜特尔特政府的禁毒名单一直备受争议的地方。
根据多名涉案人员的证词以及相关报道，毒品嫌疑人名单的形成有多个层级的操作，涉及到地方、国家和高级官员的决策。

首先，名单的初始信息通常来自基层，包括社区举报、地方政府官员和菲律宾国家警察（PNP）的情报收集。社区内的举报和线人提供的消息被汇总后上报至更高层级的执法和情报机构。接着，这些信息进入了一个中央审查系统，特别是“连锁名单”（Narco List）。这份名单是菲律宾禁毒战争中关键的工具，囊括了毒品嫌疑人、毒品交易者以及有牵涉的政府官员和公众人物。

在此基础上，名单的最终确定权掌握在一些高级官员手中，尤其是杜特尔特的亲密助手邦·戈（Bong Go）和前警官埃迪尔贝托·莱昂纳多（Edilberto Leonardo）等人。根据加尔玛的证词，莱昂纳多负责整理和提交行动计划，而邦·戈确保行动执行，并监督警察的每周报告。警察在行动过程中拥有较大的裁量权，他们可以根据实际情况，将特定人员临时加入或从名单中移除。

据悉，2016年，莱昂纳多是经另一名警官阿瑟·纳索利斯（Arthur Narsolis）介绍给杜特尔特的，并被指示组织一个覆盖全国的特别任务部队。收到指示后，莱昂纳多给时任总统特别助理的邦·戈（Bong Go）提交关于该任务部队行动计划的提案。并负责向菲律宾缉毒署（PDEA）、情报组（IG）、区域主任以及菲律宾国家警察（PNP）局长们定期做简报，说明具体的行动方式。

若警察行动中有人员死亡，莱昂纳多也会向邦·戈（Bong Go）汇报，并将此纳入每周报告，以请求报销行动费用。“邦”·戈（Bong Go）负责接收警察行动的周报，并确保行动经费得到报销。

国际人权组织和法律专家此前指出，这些名单的形成过程缺乏透明性，往往基于未经核实的举报，这可能会使得大量无辜者被卷入禁毒行动。由于操作过程不受充分监督，法外处决和非法拘捕的指控日益增多。名单的形成和执行机制已成为国际刑事法院（ICC）对杜特尔特禁毒战争调查中的关键部分。

为进一步调查这些指控，众议院此前已邀请杜特尔特出席听证会，直接回应这些爆炸性指控。老杜也对此做出了回应。老杜松口：愿意上四方委员会听证会作证，还会给被传唤人提供法律支持


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