铁汉柔情，英雄本色杜特尔特：都是为了国家

前总统杜特尔特10月28日赴参议院蓝带委员会作证，大力捍卫他发动的“扫毒战争”。他表示，不要质疑我的政策，我不会道歉，也不会推卸责任，我做了我必须做的事，无论你们相不相信，我都是为了国家。

2016年杜特尔特上任，立即展开一场扫毒战争，对毒枭、吸毒者采取行动。他对关押在国家大牢里的毒枭和瘾君子采取行动，并追究时任参议员的黎里玛的责任，导致双方反目成仇。
警方表示，扫毒行动导致6000人死亡，但是人权组织估计有数以万计的人遭到警察杀害。对此，国际刑事法院正在调查这些杀戮是否属于“反人类罪”。国会参议院少数党领袖洪智未洛斯一直希望国际刑事法院过问菲律宾当年进行的扫毒战争，企图追究杜特尔特的刑责。

杜特尔特日前在参议院蓝带委员会作证时强调，扫毒战争旨在保护人民，他通过坚决的方式尽其所能解决毒品问题。他说：“我作为共和国总统的职责是保护国家与人民。

还在担任纳卯市长期间，杜特尔特对毒枭和毒品已经不能容忍，成立了一支“暗杀队”对付毒枭，并杀死了多名毒贩。对此，参议员洪智未洛斯等人一直要追究他的责任，指责他进行“法外杀戮”，企图与国际刑事法院合作，对他任内发动的扫毒战争进行调查。

目前，以洪智未洛斯为主席的参议院蓝带委员会认为杜特尔特卸任了，没有了特权，要求杜特尔特出席并接受调查。面对洪智未洛斯的质询，杜特尔特不卑不亢，不推卸责任，也不道歉，表示他对扫毒战发生的问题承担全部责任，不要对警察采取行动，因为他是总统，必须承担全部责任。

铁汉柔情，英雄本色。在参议院蓝带委员会举行的听证会上，杜特尔特承担了所有的责任，但是他说这是当时政府推行的政策，不是他个人的行动，因此不道歉。高风亮节，英雄本色，值得国人尊敬。

“都是为了国家”

10月28日，一场针对前总统杜特尔特在其任内发动的“禁毒战争”听证会在参议院蓝带委员会登场。这场听证会大家期待已久，毕竟老杜的“禁毒战争”获得绝大多数菲律宾人赞成。正如杜特尔特面对议员作证时明确表示，“不要质疑我的政策，我不会道歉，也不会推托，我做了我必须做的事，无论你们相不相信，我都是为了国家。 ”

自杜特尔特卸任后，一些人权组织及国际刑事法院（ICC）就“禁毒战争”一直在进行调查，说什么这些杀戮是犯下“反人类罪”；ICC更威胁要逮捕杜特尔特。对此很多菲律宾民众有不同的看法，一是菲律宾是主权国家，ICC根本没有权利插手菲律宾的内部事务；二是“禁毒战争”打击的对象是那些靠毒害他人而牟利的犯罪分子，他们侵害别人的人权，就不配获得自己的人权；再说老杜下令铲除毒贩，是提醒军警在自身受到生命威胁时，可以击杀。这没毛病，即使在菲律宾的大哥漂亮国，警察对待反抗的罪犯也是当场击毙。

杜特尔特这次在听证会上表现出敢作敢当的作风受到支持者力挺。杜特尔特先要求蓝带委员会将他作为一名“证人”来对待，并声称他本人将对禁毒战争负全部法律责任。他说：“我，我一个人，对警察在执行我的命令时所做的一切负全部法律责任，进监狱的将是我。不要责怪那些遵循我命令的警察，他们只是在做本职工作。 ”“禁毒战争不是关于杀人，而是关于保护无辜者和弱势群体。禁毒战争旨在根除毒品……”其实这不是老杜首次这样表态，在人权组织和ICC刚发出质疑时，他就对这一系列行动表明是出于对国家和人民的爱，认为只有透过强硬措施才能有效打击毒品问题，保障公众安全。他强调，这不是随意的杀戮，而是基于对毒贩的认定。

支持者也认为，杜特尔特是在面对一个严重的毒品危机而勇敢地采取了果断措施，即使这种措施或许极端也在所不惜，因为这对于改善社会治安至关重要。

与其说杜特尔特的证词是对其反毒政策的辩护，不如说是他对治国理念的一次公开展示。

对萨拉能用Quo warranto吗？

上周五，前参议员达沓在其纵论副总统言辞失控的文章中说：“据报导，一些人倾向于考虑使用‘收回被篡夺公职的公诉’( Quo warranto)程序将她赶下台的可能性，而不是弹劾程序。 ”达沓还说,杜特地政府利用这一法律途径罢免当时的最高法院首席大法官,进而指出：“然而，萨拉的对手似乎意识到，尽管任命的首席大法官可以轻易被驱逐，但对一位获得比小马科斯更多选票的现任副总统则无法做到。 ”

达沓这样说, 并不等于所有民选官员都不可能用“收回被篡夺公职的公诉”(Quo warranto）来罢免,例如总检察官在不久前曾启用此法律要来罢免Alice Guo。因为, 在小马科斯政府和国会议员的认知中，Alice Guo非法篡夺了班班市市长。

1997 年《法院规则》第66 条第1 节规定，以菲律宾共和国名义向下列人士提出经核实的请愿，“即可起诉篡夺公职、职位或特许权：（A） 篡夺、侵入或非法持有或行使公职、职位或专利权的人；（B）公职人员所为或所受之行为，依法律规定构成篡夺其公职之理由者；或（C）未依法注册成立或未经合法授权而在菲律宾以公司名义行事的协会。 ”

这也就是说，“收回被篡夺公职的公诉”(Quo warranto）是针对非法篡夺公职或职位（而非私人职位）的法律程序。 ”

第66条第2节和第3节规定，在菲律宾总统指示下，或根据投诉或其他理由，总检察长或检察官有充分理由采取此类行动时，必须发起或启动对现状保证的请求。根据法律规定，对于启动“收回被篡夺公职的公诉”(Quo warranto)程序需要满足一定的条件和程序，确保申请合法和充分的理由。

如果这种行动是应另一人的要求和根据另一人的关系进行的，同样的官员也可在法院许可下开始这种行动。

诚如达沓说的那样：“虽然萨拉·杜特地在记者招待会上发表的言论极具煽动性，但没有涉及对马科斯夫妇、国家或其他任何人犯下任何罪行。 ”所以，想要用“收回被篡夺公职的公诉”(Quo warranto）来罢免民众用32,208,417选票选出的副总统，于法无据。



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