近日，杜特尔特与马科斯的政治较量已经到了刀锋相对的地步，各大媒体纷纷聚焦此事。菲律宾政府对POGO产业的打击，实质上是马科斯针对杜特尔特家族的反击。自第74号行政命令发布以来，菲律宾正式禁止了离岸菠菜业和网络菠菜业，今天小编换个角度分析下POGO禁令背后的原因。

纵观次禁令，小编分析，除了家族恩怨和社会维稳的因素外，马科斯或许进行全局性的考虑。自2016年杜特尔特推动网络赌博合法化以来，菲律宾的离岸菠菜业迅速扩张，许多菠菜机构为中国公民提供服务。行业巅峰时，菲律宾约有300个离岸菠菜运营商，其中40多家获得经营许可证，此外还有大量非法机构。据统计，2017年至2022年10月，离岸菠菜业为菲律宾政府贡献了约538亿菲比索（约合9.2亿美元）的税收。

然而，随着行业扩张，相关的犯罪问题逐渐显现。今年7月，现任总统马科斯在会议中指出，离岸菠菜业涉嫌金融诈骗、洗钱、人口贩卖、酷刑、绑架、谋杀等严重犯罪活动，决定全面结束这一行业。他命令菲律宾娱乐及菠菜公司（PAGCOR，政府监管机构）在今年年底前停止所有离岸菠菜业的运作。

菲律宾移民局在7月24日下发了逐客令，要求所有从事离岸菠菜业务的外籍员工在59天内离境，逾期逗留者将被遣返，受影响人数约为2万人，其中大多数为中国籍人士。

中国暨南大学国际关系学院副院长、菲律宾研究中心主任代帆在接受香港中通社采访时表示，菲律宾的菠菜业分为线下菠菜和网络菠菜（离岸菠菜）。网络菠菜近年来在菲律宾发展迅速，目标群体主要是海外消费者。杜特尔特上台后，菲律宾政府发放了大量离岸菠菜牌照，其中包括许多华人老板的离岸菠菜公司，许多中国和东南亚的华人也应聘到这些菠菜公司工作。

代帆指出，刚开始时情况尚可，但随着菠菜业竞争加剧，许多菠菜相关的犯罪案件开始浮现，尤其是在新冠疫情后。许多犯罪案件，尤其是绑架、勒索、杀人等，涉及到的受害者和施暴者大多为华人，这加剧了菲律宾的社会治理成本，也引发了民众的强烈反感。

虽然马科斯政府最初并未计划完全取缔离岸菠菜业，仍希望通过菠菜税收从中获利，但随着菠菜业的迅猛发展，相关犯罪问题不断加剧，菲律宾政府开始逐步失去对该行业的控制。数据显示，许多绑架、谋杀案件与菠菜业密切相关，且其中许多案件并未被曝光，受害者大多为中国公民。

代帆还指出，虽然菲律宾已颁发了100多张合法的网络菠菜牌照，但实际上，许多网络菠菜公司并未办理合法牌照，而是以挂靠名义在这些公司名下运营，实质上属于非法操作。这些公司存在大量问题，如剥削、人口贩卖和人身伤害等。此外，菲律宾华人社会一直对菠菜业持反对态度。十多年前，菲律宾政府曾考虑在华人区设立线下菠菜点，但遭到了华人社区的普遍反对。因此，菲律宾全面禁止菠菜业对于华人来说，实则是一个好消息。

中国政府一贯严格禁止中国公民参与任何形式的赌博活动，包括离岸菠菜。中国驻菲律宾使馆发言人曾表示，菲律宾的离岸菠菜业滋生了许多恶性犯罪，严重损害了两国人民的利益，并表示愿与菲律宾加强执法合作，共同打击这一行业。中方的立场和菲律宾政府的决策高度一致。

菲律宾禁赌的举措无疑是对社会问题的直接回应，同时也表明了两国在打击跨国犯罪上的合作意愿。虽然这一禁令可能对菲律宾的菠菜业带来一定经济影响，但从长远来看，它有助于减少社会犯罪、缓解社会治理压力，也使两国的合作关系更加紧密,对于POGO产业来说,迷茫也是注定的。



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