杜特尔特距离关进监狱有多远?——菲律宾政府将于国际刑事法院和国际刑警组织合作
菲律宾政府对国际刑事法院(InternationalCriminal Court)调查反毒战争中法外杀戮事件的态度出现转变,暗示可能与之在某些领域展开合作。这一转变引发外界猜测,前总统老杜或将面临反人类罪指控。
反毒是老杜特尔特2016年赢得大选的重要政策,他以强硬打击犯罪的形象上台,并实施了大规模的扫毒行动。然而,当国际刑事法院在2019年开始调查该行动中系统性的法外杀戮指控时,老杜宣布菲律宾退出《罗马规约》,明确拒绝国际刑事法院的调查权。
司法部长博英·雷穆拉(Jesus“Boying” Crispin Remulla)近日接受采访时表示,菲律宾将以“非常明确且礼让的方式”与国际刑事法院展开对话,并努力弥合分歧。他强调:“有些界限必须明确划分,但在某些领域,我们可以合作。”
雷穆拉的言论显示出菲律宾政府对国际刑事法院立场的软化。此前,菲律宾始终坚持该国际组织无权调查国内事务,并批评其试图干涉菲律宾主权。雷穆拉还提到,根据菲律宾法律,与国际法庭展开有限合作仍属可行,并透露该机构的代表此前已进入菲律宾进行活动,“我们并未对此提出异议”。
雷穆拉
老杜的前首席总统法律顾问萨尔瓦多·帕内洛(SalvadorPanelo)对此表态表示强烈不满,认为雷穆拉的言论与现任总统小马科斯的官方立场相悖。他指出,小马科斯曾多次明确表示,菲律宾不承认国际刑事法院的管辖权,也不会以任何形式与其合作。他批评雷穆拉的言论可能“削弱国家主权”,并对总统立场造成“尴尬和损害”。
帕内洛直言:“如果内阁成员对总统的政策有不同意见或感到不满,他们应该选择辞职,而不是公开发表与总统立场相悖的声明。”
国际刑事法院的调查目标是老杜时代反毒战争中的法外杀戮事件,数千名受害者多为贫困社区的毒品犯罪嫌疑人。国际社会普遍关注这场战争中存在的执法过度问题,但菲律宾政府始终捍卫其国内执法权和司法主权。
菲律宾政府此次软化立场是否会进一步推动调查进程,仍有待观察。然而,可以预见的是,这一态度转变将继续在国内外引发激烈争议。
今天(1月24日),马拉卡南宫发言人、总统府文官长卢卡斯·贝尔萨明(Lucas Bersamin)表示,如果国际刑事法院请求国际刑事警察组织(International Criminal Police Organization)协助追捕前总统罗德里戈·杜特尔特,菲律宾政府将积极配合。
贝尔萨明
贝尔萨明在帕赛市对记者表示,尽管菲律宾已退出国际刑事法院,且这一退出已生效,但由于菲律宾仍是国际刑警组织的成员国,政府必须履行相关条款。他强调,如果国际刑事法院通过国际刑警组织提出逮捕或移交老杜的请求,菲律宾将积极回应。
他补充道:“我们已经退出国际刑事法院,但我们与国际刑警组织的合作关系依然有效。我们会尊重国际刑警组织的请求,因为我们也在其他案件中受益于它。”
目前,国际刑事法院正在调查老杜政府执政期间的反毒战争,指控他涉嫌犯下反人类罪。国际刑警组织已针对老杜发布了“红色通缉令”,请求全球执法机关协助追捕。
小马科斯打出这套组合拳,目的当然是在中期选举中彻底击败杜特尔特家族,并让对方彻底无法翻身。他能否如愿呢?老杜什么时候会被关进监狱呢?这一切的关键还要看,老杜在菲律宾民间的影响力还剩多少。如果老杜和萨拉在未来仍然能够维持超过的信任度和支持度,并且能够继续动员出上百万的菲律宾人民上街支持。那么杜特尔特家族将坚如磐石。如果杜特尔特父女的民意支持率松动的话,也没有人为他们上街的话,也许一切将一泻千里。
到了现在,关于小马科斯是个言而无信的小人这件事,已经可以有定论了。国际刑事法院这把刀,他已经遮遮掩掩搬弄了很久,出刀必然见血;但这把刀是双刃剑,捅伤杜特尔特家族的同时,也会割伤小马科斯的手。小马科斯的政治信誉已经可以归零了。自此以后,无论他如何长袖善舞,与政治对手或者潜在政治盟友达成协议时,将会带来巨大的障碍。
是分猪吃肉?还是被摆上餐桌?2025年中期选举一役见分晓。
而前总统父女双双进入监狱这样的事情,也可能为杜特尔特集团带来类似哀兵必胜的政治动员能力加成。如果能够号召出一场类似人民力量革命之类的政治运动,我们将会看到马科斯家族的末日。
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