丽莎·洪蒂维罗斯

近日，菲律宾参议院妇女、儿童、家庭关系与性别平等委员会（Senate Committee on Women, Children, Family Relations and Gender Equality）发布调查报告，建议对涉的为塔拉克省班班镇（Bamban、Tarlac）原镇长郭华萍（Alice Leal Guo）等人口贩运、网络诈骗、洗钱、试图逃避法律追究等非法活动充当保护伞的部分政府官员提起刑事诉讼。

该委员会主席、参议员丽莎·洪蒂维罗斯(Risa Hontiveros)在一份与离岸菠菜有关的人口贩运案件和其他非法活动报告中提出了这一建议。

报告中特别指出，已对邦阿西楠省苏阿尔镇（Sual, Pangasinan）镇长利塞尔多·卡卢盖 (Liseldo Calugay) 及其政府工作人员提起诉讼，并认为郭华萍与镇长的关系凸显了“某些地方官员在跨国犯罪网络中的共谋行为”。

报告中还建议，根据《反金融账户诈骗法案》（Anti-Financial Account Scamming Act），对2024年7月该法案通过后在离岸菠菜相关突袭行动中被捕的人提起经济破坏诉讼。

尽管已经有针对杨某某伪造公共文件、作伪证和违反反匿名法的案件，但报告仍然建议提起与其获取和使用虚假菲律宾身份有关的诉讼。

除此之外，建议当局深入调查有关杨氏三兄弟可能为外国从事情报工作的初步情报。

与此同时，该委员会希望菲律宾外交部（Department of Foreign Affairs）继续努力，通过泰国当局联系半岛电视台纪录片中自认是间谍的佘智江，以获取更多有关郭华萍可能参与间谍活动和恶意外国影响的信息。

报告还希望澄清总统《全面禁止离岸菠菜行政命令》（order for the POGO's total ban）第2(b)条的规定：“此定义不包括在菲律宾娱乐菠菜公司（Philippine Amusement and Gaming Corporation）运营的赌场、持牌赌场或与之有中介协议的综合度假村进行的网络赌博。”

“离岸菠菜运营上带来的邪恶因素仍然存在，总统先生，其他法律实体和渠道仍然面临被用作特洛伊木马的危险。有特殊类别的外包流程业务（Business Process Outsourcing,）。经济特区下也有类似的业务，”洪蒂维罗斯说道。

“有些离岸菠菜运营商可以在赌场或综合度假村运营，这些赌场或度假村有中介协议或由菲律宾娱乐菠菜公司颁发 许可。我们的办公室刚刚收到离岸菠菜员工的举报。他们被转移到帕拉纳克市（Parañaque City）的一家赌场，此前他们在帕赛市（Pasay City）一栋公寓里的宿舍运营类似业务，”她提到。

洪蒂维罗斯表示，如果政府不进行监控，与非法离岸菠菜有关的诈骗行为和所有其他欺诈活动仍将继续。

为此，报告促颁布法律，全面禁止离岸菠菜实体和活动以及所有类型的服务提供商。

洪蒂维罗斯表示，该措施应该包括对帮助和教唆离岸菠菜运营商的公职人员施以严厉的惩罚，并尽可能使禁令全面和果断，特别涵盖在菲律宾娱乐菠菜公司运营的赌场、持牌赌场或与中介协议签订的综合度假村开展的网上赌博游戏。

该委员会的另一项建议是，移民局（Bureau of Immgration）应立即向参议院报告所实施的改革措施，不仅要解决郭华萍的外逃问题，还要解决移民局人员参与非法离岸菠菜从业者入境贩卖以及菲律宾人出境贩卖到国外诈骗场所工作的问题。

报告还建议简化不同部门的签证发放流程，并建立类似于美国国土安全局的单一数据库。

该数据库应显示寻求入境的个人的所有签证信息，并应向相关部门开放，以便统一查看旅行者的签证历史及其潜在的安全风险。

此前出席参议院听证会时全副武装的郭华萍

这份报告上有参议员拉菲·图尔福（Raffy Tulfo）、罗纳德·“巴托”德拉罗萨（Ronald "Bato" Dela Rosa）、邦·吴（Bong Go）(需修改)、南希·比奈（Nancy Binay）、皮亚·卡耶塔诺（Pia Cayetano）(需质询)、艾米·马科斯（Imee Marcos）(需修改)、罗宾·帕迪拉（Robin Padilla）(需质询)、格蕾丝·傅（Grace Poe）、辛西亚·维拉（Cynthia Villar）、利托·拉皮德（Lito Lapid）、米格兹·祖比里（Migz Zubiri）、洛伦·莱加达（Loren Legarda）、JV·埃赫西托（JV Ejercito）(需质询)、金戈伊·埃斯特拉达（Jinggoy Estrada）、弗兰西斯·托伦蒂诺（Francis Tolentino）(需质询)和柯柯·皮门特尔（Aquilino "Koko" Pimentel III）等的16人的签字。

参议员莱加达和乔尔·维拉纽瓦（Joel Villanueva）支持洪蒂维罗斯提出的建议。

莱加达在演讲中表示，参议院的调查并不只针对个人，而是针对“庞大的欺骗网络——人口贩卖、洗钱、伪造文件、腐败、外国人占有菲律宾大片土地用于犯罪活动以及其他非法活动的网络”。

她特别提到了外国人以欺诈手段获取菲律宾身份的行为，称这种行为“将带来严重而深远的后果”，并“助长人口贩卖和身份盗窃等犯罪行为，对菲律宾公民造成直接伤害”。

“这导致就业和社会服务不公平竞争，而这些就业和社会服务原本是为我国人民准备的。这让外国人得以占领我国的土地，甚至竞选公职。最糟糕的是，这削弱了公众对我们机构的信心，危及国家安全，”她说道。

她还说：“对于那些促成、策划和协助这些卑鄙行径的人，无论是掌权者还是暗地里潜伏者，你们的行为都不会逍遥法外。正义终将得到伸张，菲律宾人民不会默默忍受苦难。”

莱加达再次呼吁对伪造的出生证明进行全面审查，并对参与这些交易的政府官员和雇员所扮演的角色进行彻底调查。

维拉纽瓦则表示，他不仅全力支持追究郭华萍的责任，而且全力支持永久终止离岸菠菜业务。

随后，他提出了以下建议：建立强有力的加密货币监管框架，并加强菲律宾中央银行（Bangko Sentral ng Pilipinas）、证券交易委员会（Securities and Exchange Commission）和反洗钱委员会（Anti-Money Laundering Council）之间的协调。

维拉纽瓦还呼吁参议院通过反离岸菠菜法案（Anti-POGO Act）并加强信息自由政策。

张侨伟与洪蒂维罗斯此前巡视宝福园区

奇怪的不是谁签字，而是谁没有签字。作为洪蒂维罗斯调查离岸菠菜过程中最重要的盟友——华裔参议员张侨伟（Win Gatchalian）居然没有在这份调查报告上签名，让人讶异。



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