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菲律宾再度暂停终止美菲访问部队协议,是为哪般?

本帖最后由 ade7788 于 2020-11-15 10:03 编辑

11月11日,菲律宾外交部长洛钦发表声明称菲律宾总统杜特尔特已决定再度暂停终止菲律宾与美国签署的《访问部队协议》,洛钦在声明中说,此举是为了让双方“能够在如何推进共同防御方面找到一个更互惠、彼此更能接受以及更有效和持久的方案”。

今年2月菲政府曾宣布终止与美国签署的《访问部队协议》,但菲方后来提出“基于当前区域情势的变化”自6月1日起暂停终止该协议6个月,6个月期满后,菲方有权再次选择暂停终止协议6个月。

此次洛钦声明,就是宣布菲律宾和美国签署的《访问部队协议》将再次继续延用6个月。

《访问部队协议》是菲律宾与美国在1998年签署的重要军事协议之一,协议规定了美方军人、军事相关人员及军事装备进入菲律宾的条件/活动范围及可获得的便利,其中还包括双方举行军事演习的相关内容。

*按照美菲双方约定,如果要终止协议,任何一方需以书面形式通过外交渠道通知另一方,在通知180天之后协议自动终止。



菲律宾此时做出这项决定是出于什么考虑?

根据相关军事专家解读,美菲《访问部队协议》中规定了美国的海军、空军、海军陆战队等作战部队可以在菲律宾的作战基地、港口进行停留和训练;美国军队把军事装备等军用物资输入到菲律宾,可以不接受菲方海关检查,也不缴纳关税;而在与美国部队的联合训练中,菲律宾部队通过向美国部队学习,可以提高自己的所谓夺岛能力和登陆作战能力。



菲律宾宣布暂停终止该协议,而不是长期延续,一定程度上反映出菲律宾对美国干预事关菲律宾主权安全的行为心存不满。自菲律宾总统杜特地就任以来,采取铁腕手段反毒,抓捕并击毙了大量毒贩,获得了国内民众的坚定支持,但以美国为首的一些西方国家,却公开抨击杜特地政府“侵犯人权”,甚至要接受国际审判。

今年1月,美国政府再次以菲律宾政府“侵犯人权”为由,拒绝给予菲律宾参议员、前国家警察总监罗纳德·德拉罗萨赴美签证,而德拉罗萨是执行杜特地反毒政策的得力干将。杜特地当即回应,如果美国不纠正其错误做法,菲律宾将在1个月内终止《访问部队协议》。

作为一个主权国家,长期被美国“访问驻扎”,包括军事行动的正当性都被美国指指点点,菲律宾当然无法接受,必然引发不满和愤怒。

只不过,目前的菲律宾只是选择“暂停终止”而不是彻底中断与美国的《访问部队协议》,这是美菲实力不对等的必要妥协,何况在军事援助上,菲律宾还得倚仗着美国。但若是将这个协议暂停以减弱军事联系,老杜还是可以做得到的。

现在,美国顾忌着姿态强硬的菲总统,菲律宾也在观察美国的脸色。《访问部队协议》自签订以来,对美菲之间展开军事交流与合作具有一定的促进作用,只是军事联盟能互利到什么程度,美国一家无法说了算。一切要等明年拜登就职新任美国总统后,观望美菲关系获得怎样的新发展,才能得出清晰的答案。