上周五，菲律宾总统罗德里戈·杜特地 (Rodrigo Duterte) 在奎松的菲律宾国家警察总部一次活动上，发表讲话，讲话大意是提出让民间社团拥有武装，并表明这些民间团体将是政府警察的有益补充，是打击犯罪和毒品的有力伙伴。

“如果你属于这个联盟，你就会有一份名单，根据名单人员，可以进行武装自己的人的名单。我会命令警察。如果你有资格，拿枪帮助我们执法，”杜特地在启动该活动时表示。

对于杜特地总统的提议，身为菲律宾国家警察负责人吉列尔莫·艾德萨(Guillermo Eleazar) 声称，提议的措施只是“鼓励志愿服务，绝对不是强制性”的一种手段。

“提出的建议旨在确保这些社团，自己受到保护——警方将监督这些社团，遵守平民拥有和携带枪支的规则和程序。”警察局长表示。

菲律宾警方最高领导人补充说，对于申请携带枪械的团体人员，要求团体获得拥有枪支的许可证、同时个人要有枪支许可证和在居住外携带枪支的许可证，所有这些都是社团的成员拥有枪支的前置条件。

如果允许平民拥有和携带枪支，只要他们遵守法律规定并有资格这样做。

“大家都在打击犯罪、叛乱和非法毒品等方面一起努力，所以加强与社区的关系，也没有理由不允许这些社团配备和携带武器。”警察总长说。

在菲律宾，行政长官通常会在公开演讲中迅速做出政策决定，包括国家警察在内的政府官员，经常表现出他们会急于执行总统在演讲中提到的政策，表示自己的忠实配合首长工作。

曾经的例子是，当总统下令逮捕任何没有戴口罩的人时，一周后就有数千人被捕。

然鹅，事实上是， 早在2021年初，前菲律宾警方负责人希纳斯宣布，要加大力度打击非法流通枪支。

希纳斯当时在一份声明中说：“警方正在通过带走犯罪分子、民间团体和未经授权的个人手中，保留的非法流通枪支，来确保公众的安全。民间团体不得擅自携带枪支，这是不被允许的。”

注：根据菲律宾的法律，合法枪支都需要有持枪证，枪证需要年检，未经更新许可证的枪支，被归类为非法流通枪支。

根据菲律宾警方的数据，非法流通枪支，占涉枪犯罪所用枪支的 99%。

针对总统的发言和警察局长的打蛇随棍上，菲律宾人权委员会在周六下午发表的一份声明中，发言人杰奎琳·安·德·吉亚 (Jacqueline Ann de Guia)律师表达了对于政府放开枪支携带的担忧。

该委员会援引 1987 年宪法的观点认为，政府应只保留一支警察部队，该警察部队具有全国性独家的武器携带性质。

“在没有适当培训、资格和明确责任的情况下武装平民可能导致无法无天和武器扩散，这可能进一步对该国普通百姓的安全状况，产生负面影响，”她说。

作为回应，艾德萨将军说，总统呼吁武装平民团体“可能是出于他与社会上无法无天的行为作斗争的强烈冲动和愿望”。

“我们支持人权委员会在此案中的论点，但也请理解，我们不能任由犯罪分子泛滥的无法无天，对于同盟，应保留开放和欢迎的态度”艾德萨将军表示。

“武装他们的提议，纯粹是为了保护他们自己，菲国警本身不会让他们每个人都参与与犯罪分子的实际战斗。菲国警还保证，只有符合法律规定的人才可以拥有和拥有枪支。”

然鹅，菲国警一哥的辩白似乎招来更多争议，周日，副总林燕妮(Leni Robredo) 警告不要允许民间组织携带武器，称这样做风险太大，只会增加武器滥用的机会。

在向公众的讲话中，副总统提醒了过去许多滥用携带武器特权的情况。

自 2020 年以来，有一系列记录在案的警察单独开枪的案件。这引发了对警察部队内部改革的呼吁，但总统府继续坚称，涉案人员只是极个别案件，警察队伍整体是健康阳光值得信任的。

副总统试图在其他国家和菲律宾之间进行比较。

她说，在世界其他地方，正在商讨枪支管制措施，用来解决泛滥的枪支问题；而菲律宾却在疫情流行的当下，人心不稳的当下，讨论增加可以携带武器的人数，这无疑是危险的举动。

“我们的许多问题都有非惩罚性的解决方案，简单的授予信任团体携带枪支自保的权利，谁来担保这些团体的名单都是好人，谁能担保他们不会滥用武力，这不是我们所相信的那种领导和治理。”

就在副总统发表该公开声明的前夜，马尼拉MPD警区，发生一起警员强行夺取武器，开枪扫射警监办公室的新闻，事件造成了两死一伤，MPD总部至今仍然处于高度戒备中。

在周日的一份声明中，菲国警总长吉列尔莫·艾德萨 (Guillermo Eleazar) 为总统的建议辩护，说总统的建议，是为了扩大警察的同盟军，让犯罪分子无法逃脱正义的制裁。

他试图确保无论是警察还是持枪团体，都会保护民众，接受执法规则和程序。

在疫情依然流行的当下，警营内部尚且不时爆出持枪自我PK的惨剧，而警方持枪射杀百姓的新闻也不时见诸媒体，在这样的当下，将公然携带武器的范围，从警方保安扩大到警方认证的民间团体，这又会造成什么样的社会隐患呢？


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