菲律宾将征收“富人税”？门槛是……

（世界日报）9月20日，财政部长多明计斯公开表示：对于众院激进派党团Makabayan议员们提交的拟向巨富阶层征收财富税提案，财政部近期会进行研究，但他个人以为这种做法无异于杀鸡取卵、将财富和财富的创造者赶出国门。

来自Makabayan党团的众议员们于当天提交了第10253号众议院法案（HB），该法案旨在向本地可征收税资产超过10亿比索的亿万富翁们征收1-3%的财富税。

多明计斯说：“但我（看到这个法案）最初的评价是，征收财富税会将资本赶出菲律宾。”

根据加速暨包容性税收改革（TRAIN）法案，被称为年收入800万比索的“超级富豪”们已经在被征收最高税率了，这其中包括基本税额以241万比索为基数征收外加241至800 万比索之间的差额部分以35%税率被征税。

早在今年1月，众议院收支委员会主席、亚眉省众议员乔伊·沙西沓（Joey Salceda）就告诉《询问者报》：疫情爆发的确引起国家巨额税收损失，但如为弥补这项损失而去征收财富创造税则可能必须实施更具“创造性”的政策，否则出台一项冒失的政策会成为这次历时已久的疫情中的另一种负担。

沙西沓进一步指出了征收财富税中可能面临的一些挑战——例如：“并非所有的财富都是可以核算的。从理论上讲，已获得的、可被估算的财富才能被征收资本增值征税的，但在一个贫富非常不平等的社会中，富人甚至并不需要核算出他们所得的大部分资产（指富人的确切资产额难以评估）。”

总部位于华盛顿的世界银行高级治理顾问吉姆·布鲁姆比（Jim Brumby）在其1月6日的博客中表示：“如果有时间可以通过征收财富税来为公开财政提供帮助，那可能就是现在这个时候”，尽管他指出大多数国家已经“非常犹豫”地引入这些税种。

布鲁姆比曾表示，对财富征税将解决五个全球面临的破坏性问题即：“失控”的不平等现象；因疫情导致各国负债累累，全球性的公共财政“漏洞”；一个“被高度依赖、且与不断增长的收入捆绑的股票市场”正在“阶梯式”地走向狂热；“超级富豪们”现在很难将他们的钱藏在避税天堂；“正在被磨损”的社会结构。

布鲁姆比说：“现在是考虑征收财富税的时候了，它可以支持社会公平并提供政府可观的经常性收入，又有助于缩小不平等差距、填补财政漏洞并重新赢得公众信任。根据世行即将开展的工作，通过重建信任来促使纳税人遵守法规，而产生这种信任的一个重要因素来自税收政策给人以一种公平的感觉，既然面对即将到来的公共财政危机并去解决它是一个‘必须要付出的成本’，那么每年征收的财富税至少可以部分地解决这一问题。”



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