本周三，菲律宾总统罗德里戈·杜特地（Rodrigo Duterte）已批准一项法律，为菲律宾离岸菠菜运营商（POGO）建立税收制度。

马拉坎南宫周四在例行的新闻发布会上，杜特地的发言人哈里·罗克 (Harry Roque) 表示，杜特尔特周三签署了第 11590 号共和国法案，对网络菠菜公司征税。

“这是我们严格监管所有形式的菠菜，以及通过国家立法，禁止非法菠菜的一部分。”罗克在新闻发布会上说。

根据这项菲律宾法规细则，在POGO工作的外国人，无论工作或就业许可证或签证的期限和类别如何，都应为其总收入缴纳25%的最终预扣税。

值得注意的是，根据通过的菠菜法案（RA 11590） 的副本，每月最低预扣税为12500比索。

换言之，菲律宾为POGO公司工作的海外工人，默认的最低收入下限，为5万比索。

该菠菜法案补充说，菲律宾离岸菠菜工作者，其非菠菜收入应缴纳 25% 的所得税。

同时，根据法律规定，所有POGO工作人员，都必须有一个税号。

“所有POGO从业者和服务提供商，应向国税局提交经公证的雇佣合同原件，其中需要明确说明，有关外国人的年薪和其他福利和权利。”法律规定。

此外，经认可的 POGO 服务提供商——那些在 POGO 的许可下提供在线菠菜业务的提供商——不会支付任何菠菜税，但将承担其他地方和国家税收。

根据最新通过的该法案，对网络菠菜公司征收 5% 的菠菜税，将取代其他税收，如特许经营税、征税和费用。

法律规定，菲律宾菠菜公司缴纳的菠菜税，其总收入的60% 应专门用于以下用途：

A：60% 用于全民医疗保健计划

B：20%用于改善医疗设施

C：20% 用于“可持续发展目标”

从法律条款中还可以看到，菲律宾意识到“菠菜产生的收入，不是可持续的收入来源。”

“国家进一步认识到，所有形式的赌博都会对整个菲律宾社会，尤其是对菲律宾家庭产生影响，”该法案阐述了赌博合法化后，对于菲律宾社会及家庭可能的影响。

该法律表示，承认菠菜合法化，不应被解释为菠菜是菲律宾认可和鼓励的发展方向。

从杜特地到相关的政府高官，不止一次为网络菠菜辩护，称其虽然钱很脏，但是菲律宾当下很穷，急需要钱，别无选择。

早些时候，pogo在疫情期间重新开放，导致了该行业的批评者，集中批评该行业带来的社会负面影响，包括涉嫌犯罪，贿赂中国工人入境、贩卖人口、卖淫、洗钱和税收违法等。

根据法规细则，菲律宾国税局将负责税款的提留调度，每三个月向国会提交一份菠菜税收的报告，关于第三方审计师评估和所有POGO许可人，收集绩效数据的报告。

该法律将在官方公报或一般发行的报纸上公布 15 天后生效。

此后，财政部长有 90 天的时间发布实施细则和条例。

最初力推菠菜法案的参议院筹款委员会主席卡耶塔诺说，如果该法案早日推出，政府今年可能会筹集高达 287 亿比索的收入。

然而，菲律宾娱乐和菠菜监管委员会（PAGCOR）主席安德里亚·多明戈（Andrea Domingo）于 8 月 27 日表示，由于许多玩家已迁往东南亚其他国家，今年POGO 的收入有所下降。

早些时候，多明戈在众议院拨款委员会就拟议的 2022 年国家预算召开的简报会上说，只有大约一半的 POGO 从业人员，仍在菲律宾。

多明戈主席表示，PAGCOR在 2021 年上半年，仅从本国的POGO行业，收集了16亿比索，随着从业人员持续外流，加之中国禁赌措施的不断升级，预计下半年的菠菜收入，将持续下降。


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