周一，参议员帕奎奥在参议院预算听证会上对为社会福利发展部发放纾困金的电子支付服务商“星汇宝”公司角色提出质疑，帕奎奥表示：这家实收资本仅为6.2万比索且在疫情爆发前濒于破产的公司却承担社福部500亿比索纾困金的发放服务。

10月11日，参议员帕奎奥在参议院预算听证会上对为社会福利发展部（DSWD，下称社福部）发放纾困金的电子支付服务商“星汇宝”（Starpay）的角色提出质疑，帕奎奥表示：这家实收资本仅为6.2万比索且在疫情爆发前濒于破产的公司却承担社福部500亿比索纾困金的发放服务，此等“以小博大”的商业模式令人不禁想起又一个“康友”（一家涉抗疫物资采购案的台资企业）浮出水面。

帕奎奥在会上说： “我认为它比康友还要糟糕。”

帕奎奥透露：2021年7月，他就指称社福部与星汇宝之间的交易或存在违规行为，“星汇宝”此前是一个“名不见经的”电子货币包服务商，实收资本仅为6.2万比索，于2018年才获得电子货币发行商（EMI）的运营许可证，2019年宣布有2600万比索的负收入，然而社福部却会使用其服务，让它在去年的封城期间发放二笔纾困金，星汇宝共计操作处理了约500亿比索的纾困款。

他诘问道：“2019年，他们宣布亏损，然后在2020年，他们却可以处理500亿比索的政府资金……这是怎么发生的？它们的规模怎能与GCash相比，很难理解为什么我们明明同时还有GCash和PayMaya这样更大的公司时，星汇宝却被（社福部）委托操作更大金额的纾困金发放。”

早先，帕奎奥还指出：尽管星汇宝声称已完成所有受托纾困金发放，其实并未完全将纾困金按额度发放完毕，期间缺口为104亿比索。在通过星汇宝领取补助的180万受益人中，只有50万人能够下载这一应用程序，这也意味着约130万因无法下载该应用而不能领取政府发放的补助款。

在听证会上，参议员潘基里南提出应深入调查此事，以便确定星汇宝是否象康友那样在套取政府抗疫资金。

康友也是一家成立于2019年的小公司，但它竟然获得了超过86亿比索的政府抗疫物资供应合同，该司目前正接受参议院蓝带委员会的审查。

潘基里南说：“我只是插一句……我们可以说它是社福部遇到的康友吗？这是一家快要破产的公司，现在却能够获得500亿比索的资金，而它的同行GCash拥有4200万用户，却没能象它那样获得大额的政府合同，一家在新冠疫情爆发之前已经破产或接近破产的公司，如何能够获得这项服务合同为政府发放约500亿比索的纾困金？那是我的观点......我认为这是一个有关市场公平竞争原则的问题，这问题应该有人出来回答。”

央行“技术援助”

社福部部长鲍蒂斯沓在会上向参议员们保证---该部在央行提供的技术援助下选择确定金融服务提供商 （FSP）。

这位部长说：“我们向央行寻求技术援助，这就是为什么我们还与央行签订了协议备忘录（MOA），因此我们为我们与金融服务提供商的交易制定了操作范围。”

星汇宝是社福部签约的六家金融服务提供商之一，该协议旨在通过电子支付的方式发放纾困金。所有这些操作都被确定为“合规”行为，纾困金可以通过电子货币包账户和受益人在线银行账户进行发放。

星汇宝早些时候曾驳斥了帕奎奥对其的指控，称后者的说法“毫无根据”。

星汇宝表示：该司于2020年6月开始与社福部打交道，最初受托为约160万受益人发放纾困金，后社福部又追加部分发放额度，导致实际操作额度超出原来的约定；但作为一家受央行监管的、获得合法经营许可的电子货币发行商，在获得许可之前就需要拥有1亿比索的资本，因此所谓实收资本仅为6.2万比索的说法实为“无稽之谈”。





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