菲律宾国税局 (BIR)，本周五发布2022年网络菠菜税征收细则，这预示着在东南亚网络菠菜行业剧烈洗牌之际，菲律宾执法机关将强制执行菲律宾网络菠菜税，增加对菲律宾离岸菠菜运营商（POGOS）的税收。

东南亚网络菠菜行业的一夜变色，来源自太阳城实际控制人的突然被捕，这种动荡，远非一两篇文章能讲清楚的，但是这种动荡造成的洗牌冲击，势必深远影响菲律宾的网络菠菜行业。

在这个时候，菲律宾税务局高调推出2022年的网络菠菜税征收细则，根据规定，未注册、未缴纳甚至少缴税款的离岸菠菜运营商——主要是中国人经营的菠菜公司——如果被税务局核实，将按照菲律宾POGO的税收新规定，受到严格处罚。

根据2021年9月颁布的法律，从2022年1月1日开始，持牌离岸菠菜运营商（POGOS）将对其菠菜总收入征税 5%。法律还要求在离线游戏公司或其服务提供商工作的外国人，就总收入缴纳 25% 的预扣税。

在网络菠菜公司工作的外国人还必须为其总收入缴纳 25% 的最终预扣税。这意味着所有外国（主要是中国）网络菠菜工人，在菲律宾就业前都需要获得税号 (TIN)。

根据税务局的征收细则，从2022年开始，国税局将关闭未缴税的离岸菠菜运营商，包括他们的菠菜代理和服务提供商。

此外，政府还将对没有税号的外国雇员处以20000比索/人的罚款。

按照即将出台的网络菠菜规定，国税局目前已在各家菠菜公司进行摸底，多家菲律宾离岸运营商必须提交一份外籍员工名单并更新其身份，否则将面临罚款。

针对2022年将要执行的税务执行细则，BIR对着媒体开始放风，宣布“BIR 可能会建议其他相关机构，增加对违反税务细则的pogo公司惩罚力度，包括撤销 POGO 实体从政府机构获得的主要和其他许可证，同时其他的惩罚措施，包括永久或暂时禁止该单位雇用外国国民等。”

由于持续近两年的疫情大流行，菲律宾国税局 (BIR) 要求网络菠菜公司及其服务提供商，在政府放宽封锁政策后，恢复运营之前先缴纳税款。

面对即将于2022年严格执行的税收新规，一些网络菠菜公司，于2021年最终离开了菲律宾，因为总部位于菲律宾以外的POGO运营商对税务局的规定提出异议，特别是他们声称对支付营业额的5%作为特许经营税有异议。

按照税法原则，该经营税应仅适用于在该国经营的POGO业务，事实上众多POGO的业务来源，分布世界各地。

来自监管机构菲律宾娱乐和菠菜委员会 (Pagcor) 的最新数据显示，截至 2021年11月，在 41 家获得许可的POGO运营商中，只有36家Pogo公司仍在运营。

在疫情大流行之前，2020 年初至少有 60 家POGO公司在菲律宾运营。

Pagcor的数据还显示，截止2021年Q3季度，菲律宾仅有 133 家经过认证的POGO服务提供商，雇佣人员仅为6.5万-7.5万人，比起疫情大流行前的15万雇员，减少了整整一半。

这些POGO系列服务商的雇员，其中许多是外国人，主要是中国人。

菲律宾的菠菜圈生态链条，通常为如下结构：

赌牌持有人>多家副牌挂靠公司>OGO服务集成商>OGO外包服务商

SO，在这样的生态链条中，更多的雇员，来自于POGO系列外包服务商，他们的雇员，直接与他们的客户打交道——来自于菲律宾境外的在线下注者，主要是在中国。

而在中国，法律严禁赌博。

在大流行之前，税务局表示，每年可以从菲律宾的网络菠菜收取多达 200 亿比索的税款。

然而，菲律宾税务局的内部人士表示，中国自2020年以来，打击在线菠菜的行动不断升级，涉及到菠菜带来的资金流失，这让中国大陆的政府部门，不断提升对跨境菠菜的打击力度（详情参见洗米华事件的后续影响）。

此外，作为重密集劳工性行业，现金流之外的人才流也一直是困扰菠菜行业的瓶颈，现在中国大陆的出境政策依旧严格执行非必要不出境，而且雪上加霜的是，菲律宾，柬埔寨，马来西亚等东盟诸国，已经上了国家边检部门的黑名单。

网传国内若干王炸地区，已经出台各个县市的宣导政策，一律不允许以旅游打工等名义，前往菲律宾柬埔寨等国，避免从事非法行业，影响国家社会稳定，加剧回流人员带来的境外疫情输入风险。

国内某地官宣截图部分。

这意味着，无论是金钱流，还是人才流，最大的来源地——正在“枯竭”。

在这种大环境下，根据第 11590 号共和国法案 (RA) 或杜特地总统于 9 月签署的对网络菠菜征收额外税的法律，就算2022 年全面实施，又可以为菲律宾增加多少税收收入呢？

然鹅，话说回来，源自澳门赌业的一系列地震，多米诺骨牌正在连锁崩塌中，而菲律宾，以国家法案的形式，通过2022年的菠菜税收法规，从某种程度上，也似乎是以国家立法的状态，宣布对缴纳税款的合法POGO公司，进行国家角度的法律保护。

你交税，我保护。

这味道，这时机，你细品。

这种近乎于保护费缴纳的安全赎买行为，在各位菜园子农场主看来，值不值这个价，那就需要等待时间来验证了。


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