早在2月28日，当全世界都在聚焦俄乌战争的时刻，白宫于当天发布了一个看似不起眼的声明：美国总统拜登将于3月28日和29日，在华盛顿主持召开美国和东南亚领导人特别峰会，届时拜登将会与东南亚主要国家的领导人，展开面对面会晤。

毫无疑问，这次峰会是美国加强与在东南亚话语权的一部分，尽管东南亚的疫情依然高烧不退，很显然华盛顿方面，认为东盟所在地区，对于美国的影响力传播至关重要，所以原本预计在今年早些时候举行的峰会，不得不因为各种各样的缘由，一直推迟至今。

早些时候，华盛顿方面表示，2022年度举办米国东盟领导人峰会，有着特殊的意义，因为今年是美国与东盟建立关系45周年。

新闻发言人在宣布这次峰会时说：“充当强有力的、可靠的伙伴，并加强一个有能力的、统一的东盟，与伙伴一起来应对我们这个时代的各类挑战，这是拜登-哈里斯政府的首要任务。”

事实上，早在2021年12月，美国国务卿布林肯访问马来西亚时，就公开表示，由10个成员组成的东盟“对印太地区地缘政治平衡，至关重要”。

坊间认为，预计这次峰会将讨论缅甸军方夺权导致的危机，以及疫情复苏、气候变化、投资和基础设施等问题。

尽管当下的国际焦点，都在聚焦俄罗斯与乌克兰的战事，但美国决心3月份举行美国东盟领导人峰会，说明东盟区域，依然是美国高度关注的涉及核心利益的区域，因此通过东盟峰会，仍希望保持东盟区域协作的这一重点。

有关此次对话峰会，最新的进展是，菲律宾总统罗德里戈·杜特地说，美国总统乔·拜登邀请他参加本月底在华盛顿举行的东盟领导人峰会。

杜特地透露，菲律宾驻美国大使何塞·曼努埃尔·罗穆亚德斯于2月 28 日，已向他递交了拜登为东盟领导人的邀请函。

杜特地表示，当我们的大使罗穆阿德兹昨天或前几天来找我时，他给我转来拜登的信，邀请我们东盟大约共九名领导人，于 3 月 28 日前往华盛顿会谈。”

此次峰会是美国努力加强地缘影响力投射的一部分。

拜登曾在10 月与东盟领导人一起参加了虚拟峰会，这是华盛顿四年来首次与该地区集团进行高层接触。

这位美国领导人承诺与东盟站在一起，捍卫东盟国家的海洋权益，并表示华盛顿将开始就发展区域经济框架进行谈判。

外交大臣特奥多罗·洛辛（Teodoro Locsin Jr.）宣布菲律宾支持华盛顿被东盟授予战略伙伴地位。

在周五的同一次演讲中，杜特地表示，他不希望包括美国人在内的任何外国士兵和警察在菲律宾出现。

去年 6 月，杜特地将暂停废除该国与美国的访问部队协议（VFA）的期限，再延长六个月。

菲外交部长洛辛表示，总统决定延长暂停期限以进一步研究这一举措，“同时双方都解决了他对协议特定方面的担忧”。

总统杜特地曾于2020 年 2 月终止了该协议，然而，由于 冠状病毒大流行和有争议的地缘政治争议，终止程序于去年 6 月暂停。

菲律宾政府于 2020 年 11 月再次推迟暂停。

1999 年生效的 VFA 为美军在菲律宾进行联合军事演习时的存在，提供了法律框架。


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