【中央社华盛顿1日综合外电报导】美国本拟这周与东盟领袖举行特别峰会，因多个东盟成员表示不克与会而无限期推迟。美国媒体认为，连同早先中东两重要盟国政要拒接拜登电话，华府的印太战略露出警讯。

　　美国政治新闻网站Politico指出，美国3月25日取消原订3月28至29日举行的东盟峰会后，中国外交部28日旋即宣布印度尼西亚、泰国、菲律宾、缅甸4国外长3月31日至4月3日分别来访，称印、泰、菲、缅均是东盟重要成员，也是北京“一带一路”重要伙伴。

     Politico认为，纵使邀请外长比邀请领袖难度低，但美中这一来一往仍凸显华府想在中国影响力日增的印太地区建立反中倡议所面临的挑战。

　　菲律宾拉剎大学（De La Salle University）中国问题专家黎加斯道（Renato Cruz de Castro）说：“美国-东盟关系之所以步履蹒跚，是因东南亚基本上就是中国后院，北京总会有主场优势。”

　　黎加斯道说：“东盟本身已非整体一致，中国又有效分而治之，美国想拉拢东盟几乎缘木求鱼。”

Politico直言，美国盘算与东盟的峰会告吹，拜登等于颜面扫地，最后只落个接见来访的新加坡总理李显龙这个安慰奖。

　　北京在区域的经济宰制力是美国踢到铁板的原因之一。中国与东南亚的双边贸易2020年达6850亿美元，几乎是同年美国与东南亚的双倍（3620亿美元），中国早已加紧在区域的投资，包含透过像59亿美元中国-老挝铁路在内的一带一路计划。

　　东盟成员间的多样性更增添与美国外交政策保持一致的困难。美国印太战略里“加强民主制度、法治和负责任的民主治理”等目标，在东盟的文莱、老挝、柬埔寨、越南和缅甸等独裁政权毫无吸引力。

　　东盟人权国会议员组织主席、马来西亚国会议员查尔斯（Charles Santiago）说：“现早已不是20年前那种唯美国马首是瞻的情况了，如今吃香的是中国而不是美国。”

　　白宫3月初为因应俄乌战争与平抑油价，安排拜登与沙特及阿联酋两国实际掌权的王储通电话，但双双遭回绝。印太重要盟邦的印度也拒绝响应美国发动的对俄制裁，还继续向俄罗斯购油，相关情势在观察家眼中都是一种警讯。


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