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陷入经济危局,老挝欲借助菲POGO模式开发网络菠菜刺激经济
继斯里兰卡之后,老挝可能成为亚洲下一个爆发经济危机的国家。
这个东南亚内陆国家,在过去十年内,积攒的对外债务不断增加,随着美元进入加息区间,热钱普遍回流,导致本国外汇逐渐耗尽,一场债务危机正在老挝酝酿。
备注:老挝人民民主共和国,是位于东南亚中南半岛的社会主义国家,首都及最大城市为万象。通行老挝语,面积23.68万平方千米,人口700万人(2018年),老挝是东南亚唯一的内陆国,东邻越南,南接柬埔寨,西连泰国、缅甸,北与中国接壤。
老挝的经济以农业为主,工业基础薄弱。老挝工业经济的支柱部门是水力发电,透过输电和铁路运输和邻国建立经贸联系。疫情前,老挝的人均国内生产总值按购买力平价计算,位列东南亚第七位,排在新加坡、文莱、马来西亚、泰国、印尼、菲律宾之后,目前老挝是东盟/联合国成员国。
过去几周,老挝的经济形势不断恶化。当地货币基普汇率暴跌,当地华商在相关聊天群组里谈及汇率,苦不堪言,特别是进口成本的大幅上升,老挝面临2004年以来最严重的物价上涨。
再过去的上半年时间里,2022年5月,老挝的通货膨胀率达到12.8%,今年前五个月的平均通胀率达到9%。
货币贬值严重影响了当地民众的生活,老挝政府无法进口足够的燃料和其他生活必需品。据当地媒体5月报道,加油站普遍出现车辆大排长队的场面,甚至有靠近泰老边境的民众,纷纷将车辆驶向泰国的加油站加油。
尽管世界各国近来几乎都受到商品价格上涨的冲击,但老挝面临的情况尤为严峻,因为该国积累了大量的债务,没有足够的外汇储备来支付近期的进口需求。
6月中旬,国际评级机构穆迪将老挝的信用评级下调一个档次至Caa3(垃圾级),理由是债务负担非常高,外汇储备不足以支付到期的外债。
该机构警告称,老挝正处于债务违约的边缘。
老挝正与严重的燃料短缺、不断上涨的食品价格和不断增加的债务作斗争,在俄罗斯入侵乌克兰和西方国家对莫斯科实施制裁作为回应,导致全球食品和能源价格最近飙升之际,老挝已经彻底躺平,无力支付各种外债。
6月份的最新数据,老挝的外汇总储备已经跌破10亿美元,意味着仅能应付不到2个月的进口需求。
惠誉评级将该国评级为 C 级,这意味着债务违约是随时可能发生的事情。
在这种情况下,老挝当局为了避免随时到来的债务违约,只能不断想方法,用中文的话语系统来说,就是开源节流。
在稍早时候举行的老挝第九届国会第三次会议上,回答代表们提出关于提供更多外汇以满足老挝支出需求的计划时,老挝总理潘坎·维帕万表示,汽车、酒精饮料和其他进口奢侈品将被考虑限制进口的商品清单,以节省外汇,将宝贵的外汇用来购买和进口足够的必需品,尤其是燃料。
同时,作为开源,老挝政府成立了效仿菲律宾菠菜监管机构的举动——成立老挝离岸菠菜管理局 (LOGA), 迈出了向在线菠菜运营许可的第一步。
政府监管机构老挝赌场控制委员会最近举行了仪式,向老挝离岸菠菜管理局 (LOGA) 颁发许可证,该局是一家私营公司,将担任该行业的主要代理。
被许可人将采用与菲律宾离岸菠菜运营商 ( POGO ) 类似的商业模式,这些运营商能够在老挝本土成立离岸菠菜公司,为国外赌客提供服务,但不能在老挝国内提供服务。
熟悉该项目的 Cherry Interactive总经理丹尼泰(Danny Too)表示,政府目前正在敲定税收结构和在线运营商员工工作许可的细节。
据悉,政府初步考虑限量发放菠菜运营牌照,但具体数字尚不清楚。
丹尼泰表示,与菲律宾类似,LOGA将成立一个涉及菠菜的特别管辖区(园区?),在这里具有多项优势,例如劳动力成本低和能够快速获得工作许可。
“简而言之,他们将把菠菜园区建设一个娱乐城市,因此他们将成为一个更接近中南半岛腹地的老挝POGO 版本,提供从美食娱乐菠菜度假村一条龙服务,来为老挝政府增加收入”丹尼泰表示。
老挝政府最初计划采用类似于柬埔寨使用的模式,将在线许可证附加到实体赌场。
然而,他们现在受到菲律宾的启发,决定采用完全在线+离岸菠菜的模式。
老挝在其官宣中,将离岸菠菜主要的招商对象,专注于吸引东南亚地区和泰国的运营商,以避免引起邻国的愤怒。
尽管尚未最终确定,但接近政府内部人士表示,为了吸引东南亚的菠菜公司,预计新成立的菠菜机构,其税收结构将比菲律宾更亲民。
疫情中,菲律宾试图从其 POGO 中挤出更多收入,补贴政府因疫情大流行的亏空,引发了该国菠菜行业的外流。
现在,截胡的来了。
根据菲律宾财政部(DoF)的数据,2020年POGO的收入为 71.8 亿比索,但在大流行后关闭的运营公司中,约有一半尚未重新开业。
菲律宾娱乐和菠菜监管机构(PAGCOR)主席安德里亚·多明戈曾表示,离开该国的离岸菠菜公司正在柬埔寨、越南和老挝寻求发展。
从目前来看,老挝正在借鉴菲律宾的经验和教训,采取和柬埔寨越南等地不同的菠菜运营策略,来创建结构化的商业环境,通过网络菠菜刺激经济内需,并重建其遭受疫情+经济危机打击的国民经济。
只是,类似菠菜疯狂淘金的历史,在疫情之后,还会继续重演么?
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