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小马科斯一上任政治动作出人意料:不要经济特区要建强大空军部队



菲律宾总统小马科斯一上任就采取出人意料的政治动作,7月1日以财政风险等理由,否决了他的参议员姐姐推动在布拉干省建设经济特区的法案。同一天,小马科斯却以领土主权纠纷为由,承诺打造一支“更强、更大、更有效”的空军部队。

这个名为布拉干机场城经济特区(BulacanAirport City Special Economic Zone)包括一座耗资150亿美元的新国际机场,由菲律宾食品饮料巨头生力集团(San Miguel Corp)投资建设。总统发言人克鲁兹—安格列斯3日发声明说,新国际机场项目不受影响,因为小马科斯支持建立一个包含机场的经济特区和自由港,否决法案“是为了修补在法案中发现的缺陷”。

生力集团公司早些时候表示,造价7400亿披索的新国际机场每年客运量将达到1亿人次;该项目建造期间和之后可以产生“超过一百万”的直接和间接就业机会。



布拉干机场城经济特区的规划效果图

小马科斯在写给参议院的否决信函中称,尽管在首都马尼拉以北的布拉干省(Bulacan)设立经济特区和自由港可加快当地经济发展,但项目可能给国家带来“重大财政风险”, 且“侵犯”了政府机构的权威,所以他不会签署相关法案。

他说,创建新的经济特区,须为投资者提供漫长而广泛的税务优惠,这将给“国家带来巨大的财政风险”。“政府的目标是建立一种税基广泛,但税率较低的税务体系,上述法案规定在特区注册的实体享有税务优惠,这将大大缩减我们的税基,与政府的目标相悖。”

他还说,拟议的法案缺乏对审计委员会的审计规定,没有解释如何为土地改革受益者征用土地,并在机场技术运营和环境保护方面给予经济区当局 "宪法中没有的"全面权力。



小马科斯就职典礼上和家人和合影,左侧做宝蓝色晚礼服的就是他姐姐伊米。

由于上届政府的冠病疫情应对措施和疫情对经济的影响,小马科斯6月30日宣誓就职时,菲律宾政府债务已经高达近13万亿披索(约合2000亿美元)。

菲律宾参议院今年5月通过了在布拉干省建立经济特区的法案。

这项法案是由小马科斯在国会的众多政治盟友之一、参议员伊米所草拟。伊米是小马科斯的姐姐。

法案的另一主要推动者、参议员萨尔塞达说,即将上任的第19届国会将解决总统的担忧,他将重新提交法案,并会以总统否决信函的信息作为指引。布拉干省长费尔南多也接受小马科斯的决定,称总统“更清楚什么对国家最有利”。

此外,该拟议的经济区靠近邦邦牙省(Pampanga)的克拉克经济特区(Clark SEZ),违反了政府在战略要地建立经济特区的政策。


拟议经济特区与克拉克经济特区的距离只有短短的66.8公里,一个小时过一点的车程,确实太近了。

另一方面,小马科斯1日在克拉克空军基地出席空军成立75周年典礼致辞时说,菲律宾在西菲律宾海(南海)面对领土争端和极端主义威胁,空军需要更先进的空中防卫和监视能力。

小马科斯没有在演讲中点名中国。中国大陆、中国台湾、越南、菲律宾、马来西亚和文莱都声索南中国海部分或全部主权。小马科斯曾表明有意提升菲中关系,但也坚决反对中国对菲律宾主权利益构成任何威胁。

他在演讲中表示,鉴于菲律宾卷入的领土争议,人们更能感受到现代化空军和监视能力的重要性,强化空军战力将是菲国新政府首要任务之一。新政府的长远规划是建立一支更强大、规模更大且更具战斗力的空军,以捍卫并保护菲律宾主权,在情势危殆和今日的现实状况下协助菲律宾人民;为此,菲律宾进行中的军队现代化是必须的。


小马科斯在克拉克空军基地参加活动时的情形

他说:“我们的菲律宾空军飞行员是我们的空中英雄。他们应拥有更多最先进的战斗机并配备更多火力”,鉴于菲律宾卷入的领土争议,人们更能感受到现代化空军和监视能力的重要性,“强化空军战力将是本届政府首要任务之一”。

小马科斯还强调,新政府外交政策是在“对所有人友好,不与任何人为敌”下保持警惕,随时准备尽全力捍卫领土。

小马科斯5月下旬曾说,新政府“将持续以坚定的声音与中国对话”。南海议题上,新政府不会允许任何“平方毫米”的菲律宾沿海海域权利被践踏

菲律宾正在推行的空军现代化未来六年将进入最后阶段,但国防预算受疫情影响,部分中期目标仍未落实,包括采购攻击机、无人机、黑鹰直升机和导弹防御系统等。

菲律宾空军司令甘拉斯(ConnorAnthony Canlas)6月13日说,时任总统杜特尔特已批准空军多用途战机采购计划,希望今年或明年签署至少12架战机的采购合约。

马尼拉当局已分配612亿披索预算用于采购多用途战机。

菲律宾空军的狮鹫战斗机
甘拉斯说,军方尚未决定采购哪款战机,目前选择范围包括美国洛克希德马丁公司(Lockheed Martin)的F-16战机和瑞典绅宝集团(Saab AB)的狮鹫战斗机(Gripen)。

时任菲国防长洛伦扎纳(DelfinLorenzana)去年9月说,F-16战机售价高昂,菲律宾采购6架狮鹫战斗机的价格,只能买到2架F-16。若美方无法提供有利的“融资计划”,菲方只能选择采购狮鹫战斗机。


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